近年來電子煙市場發(fā)展迅速，各大商場，街邊門店多出很多電子煙銷售門店。國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。自通告發(fā)布以來，社會各界共同保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的意識普遍增強(qiáng)，向未成年人推廣和銷售電子煙的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。但未成年人大多是通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購買并開始吸食電子煙。鄭州市政協(xié)十四屆四次會議上，政協(xié)委員賈龍杰提交了關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督向未成年人銷售電子煙制品的建議的提案。

他認(rèn)為，電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的健康和安全風(fēng)險，尤其對未成年人損害更加嚴(yán)重。很多未成年人本身不吸煙，但是處于對新生事物的好奇，往往會主動接觸處，目前，國內(nèi)電子煙市場混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。特別是一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

據(jù)調(diào)查，很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營銷的重點，用“幫助戒煙”“健康無害”等違背客觀事實的宣傳誤導(dǎo)消費者，并將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導(dǎo)未成年人。

因此建議市場監(jiān)督部門入校園宣傳正面引導(dǎo)，并不定時抽查線下電子煙門店，銷售攤位位于禁售未成年人電子煙制品的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起，未成年人是我國未來發(fā)展的基石，社會各界有責(zé)任和義務(wù)去監(jiān)督和保護(hù)未成年人。

中國疾控中心發(fā)布2019中國中學(xué)生煙草調(diào)查結(jié)果顯示：初中生嘗試吸卷煙和現(xiàn)在吸卷煙的比例分別為12.9%和3.9%，較2014年明顯下降，但電子煙使用率由2014年的1.2%上升至2.7%。此次調(diào)查，共有31個省（自治區(qū)、直轄市）約29萬學(xué)生參與。

2018年，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局出臺了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，提出“各類市場主體不得向未成年人出售電子煙”。2019年，兩部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通知》，指出“禁止電商平臺銷售電子煙”。

徹底切斷電子煙向未成年人銷售的線下渠道，不能僅依靠指導(dǎo)性文件，還要具體明確電子煙產(chǎn)品的法律定性，規(guī)范電子煙的售賣、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大向未成年人售賣電子煙的懲罰力度。只有讓管理規(guī)范速度跟上電子煙的發(fā)展速度，才能真正為未成年人撐起一把保護(hù)傘。

該提案已移交至鄭州市市場監(jiān)督管理局主辦,鄭州市煙草專賣局協(xié)辦。