2024年5月24日，由中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)綠發(fā)會(huì)）控?zé)煿ぷ鹘M主辦的“環(huán)境保護(hù)協(xié)同控?zé)熛盗小獰煵荻?、環(huán)境稅對(duì)控?zé)煹挠绊憽弊剷?huì)在京召開(kāi)。會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、華東政法大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的各位專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行座談交流，探討通過(guò)煙草稅和環(huán)境稅政策的調(diào)整和優(yōu)化，減少煙草消費(fèi)，提升控?zé)煶尚А?/p>

2024年世界無(wú)煙日的主題是“保護(hù)青少年免受煙草業(yè)干擾”。讓更多的青少年遠(yuǎn)離煙草，是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)目標(biāo)，降低煙草消費(fèi)，提升人體健康和環(huán)境健康的重要途徑。一直以來(lái)，提高卷煙的價(jià)格和稅收是控制煙草消費(fèi)上升的有效手段之一。世衛(wèi)組織（WHO）研究認(rèn)為，在發(fā)展中國(guó)家增加煙草制品的稅收有充分的余地，它可以成為拯救人民健康和振興經(jīng)濟(jì)的最重要的政策工具。

2023年10月30日發(fā)布的《煙草消費(fèi)稅改革暨煙草行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈研究報(bào)告》指出，2020年我國(guó)一包煙的稅占零售價(jià)格的比重為48.4%，不僅遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織建議的75%水平，也低于基于我國(guó)煙草稅制和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)結(jié)算出來(lái)的理論稅負(fù)水平54%。另一方面，2018年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》明確了“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物（大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲）的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人。但煙草全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久的負(fù)面影響，尚未通過(guò)稅收方式予以體現(xiàn)。

與會(huì)專(zhuān)家圍繞在國(guó)內(nèi)政策背景下，煙草消費(fèi)稅提升對(duì)控?zé)熜Ч蚰繕?biāo)的影響，目前倡導(dǎo)提高煙草消費(fèi)稅的瓶頸，環(huán)保協(xié)同控?zé)熆梢蕴釤捘男┖诵男畔?lái)支持提高煙草消費(fèi)稅的倡導(dǎo)，以及環(huán)境稅協(xié)同推進(jìn)煙草消費(fèi)稅調(diào)整的可能性等議題展開(kāi)探討交流，為以環(huán)保協(xié)同控?zé)熉窂郊涌焱七M(jìn)我國(guó)控?zé)熉募s進(jìn)程提供了新的思路和方向。