“現(xiàn)在種煙輕松多了，從起壟、打窩到移栽，全程都是機(jī)械化作業(yè)。去年，我自己改造了覆膜機(jī)，實(shí)現(xiàn)了覆膜和水肥一體化同步進(jìn)行，從原來(lái)需要3個(gè)勞動(dòng)用工變成了只需要1個(gè)勞動(dòng)用工，真的是省心省力又省錢。所以，我從去年的50畝煙葉擴(kuò)大到今年的150畝，期盼今年有個(gè)好收成?！?月1日，四川攀枝花仁和區(qū)啊喇彝族鄉(xiāng)啊喇村煙農(nóng)楊春玉正在煙田里打煙花，準(zhǔn)備開(kāi)始今年的采摘烘烤，滿心期待著遍地的“金葉子”變成“紅票子”。

“平原暢通無(wú)阻、山區(qū)寸步難行”是農(nóng)機(jī)具在山區(qū)推廣的真實(shí)寫(xiě)照。四川攀枝花煙區(qū)以丘陵、山地為主，煙農(nóng)對(duì)于機(jī)械化生產(chǎn)的需求十分迫切。為了滿足煙農(nóng)對(duì)高效、輕便、耐用農(nóng)機(jī)具的需求，近年來(lái)，攀枝花市煙草專賣局（公司）開(kāi)展了《烤煙種植輕簡(jiǎn)農(nóng)機(jī)工具研發(fā)與應(yīng)用》研究，開(kāi)發(fā)了覆蓋烤煙機(jī)耕、起壟、覆膜、移栽、施肥、植保、打頂、烘烤等各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具，應(yīng)用到攀枝花煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)中。

“穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，最重要的是讓煙農(nóng)輕松種煙放心種煙。近年來(lái)，攀枝花煙草圍繞穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍開(kāi)展了一系列的措施，通過(guò)職業(yè)煙農(nóng)培養(yǎng)提高煙葉產(chǎn)業(yè)化程度，機(jī)械化生產(chǎn)為煙農(nóng)減工降本，小額貸款解決煙農(nóng)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，購(gòu)買社保讓煙農(nóng)安心種煙放心種煙，通過(guò)綜合施策逐步實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收益穩(wěn)定、煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定?！迸手ㄊ芯?#xff08;公司）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、經(jīng)理?xiàng)钣罱榻B。

為了摸清攀枝花市煙農(nóng)種煙現(xiàn)狀，攀枝花市局（公司）借助西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了《新時(shí)代攀枝花市烤煙生產(chǎn)組織模式探索與應(yīng)用》研究，充分調(diào)研論證與政策資源識(shí)別，系統(tǒng)謀劃“育主體”體系，積極探索“強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)”措施，切實(shí)回答好“誰(shuí)來(lái)種煙”的課題，推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年，攀枝花煙草上等煙比例70.44%，煙農(nóng)戶均收入10.80萬(wàn)元，戶均面積、戶均收入、上等煙比例等指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。

目前，攀枝花市局（公司）將煙葉種植主體按照“土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資本”等生產(chǎn)要素，將煙葉種植主體劃分為傳統(tǒng)小戶、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)種植公司4類，分類給予管理、技術(shù)、服務(wù)等支持。攀枝花市局（公司）副經(jīng)理余偉介紹：“全市職業(yè)煙農(nóng)種煙面積占比90%以上。在當(dāng)?shù)卣闹С窒鲁雠_(tái)了惠農(nóng)貸款、養(yǎng)老保險(xiǎn)等普惠政策，在生產(chǎn)物資、職業(yè)煙農(nóng)、土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)服務(wù)、土壤保育等方面給予差異化扶持，降低種植主體生產(chǎn)投入成本?！?/p>

“這兩年家里蓋新房子，手頭有點(diǎn)緊，所以去年種煙時(shí)就申請(qǐng)了2萬(wàn)元貸款。因?yàn)槲沂撬男羌?jí)煙農(nóng)，享受低利率貸款，去年交完煙本息一共才還了20543元，真的是幫我解了愁心事。”米易縣撒蓮鎮(zhèn)金花塘村村民吉補(bǔ)阿吉告訴記者。為了解決煙農(nóng)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，攀枝花市局（公司）積極對(duì)接全市多家銀行，推進(jìn)助農(nóng)“小額貸款”服務(wù)，經(jīng)與銀行多次協(xié)商談判，年利率最大降幅達(dá)到21.3%，切實(shí)解決了煙農(nóng)資金周轉(zhuǎn)困難，為全市煙農(nóng)提供了持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)能。2022年全年共為全市860戶煙農(nóng)解決貸款1430萬(wàn)元。

近年來(lái)，攀枝花煙草根據(jù)合同種植面積、合同履約率、種植年限、畝產(chǎn)量、上等煙交售比例設(shè)定了職業(yè)煙農(nóng)評(píng)定加星指標(biāo)，將職業(yè)煙農(nóng)劃分為5個(gè)星級(jí)，在貸款降息、技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配置等方面給予差異化政策扶持，解決大戶煙農(nóng)種植后顧之憂。

“即使煙農(nóng)受災(zāi)顆粒無(wú)收，都可以獲得1800元保險(xiǎn)賠償，攀枝花煙草對(duì)于煙葉種植基礎(chǔ)補(bǔ)貼和災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)行普惠制，只要煙農(nóng)種煙都可以享受種煙補(bǔ)貼，所有煙農(nóng)均可享受‘800元保底+1000元災(zāi)害保險(xiǎn)’災(zāi)害賠付政策，煙農(nóng)不用繳納保費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)用由行業(yè)和政府全額承擔(dān)，為煙農(nóng)種煙吃下‘定心丸’。”攀枝花市局（公司）煙葉生產(chǎn)科副科長(zhǎng)張宗錦介紹。

今年35歲的廖小勇是攀枝花市鹽邊縣新舊鄉(xiāng)踏鲊村煙農(nóng)，原來(lái)一直在外面開(kāi)大車跑運(yùn)輸，從2021年回來(lái)開(kāi)始種植煙葉，去年種了60畝，今年又承包土地種了80畝煙葉。廖小勇告訴記者：“在外面跑了幾年，覺(jué)得照顧不上家庭所以選擇了回鄉(xiāng)種煙?，F(xiàn)在條件要比原來(lái)好多了，種煙還給買社保，讓我覺(jué)得特別安心。所以，我一下就簽訂了五年的土地流轉(zhuǎn)合同，準(zhǔn)備好好干一下?！?/p>

廖小勇說(shuō)的“買社保”是《鹽邊縣2021年度現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中的一項(xiàng)，即“職業(yè)煙農(nóng)社保補(bǔ)貼”。該政策規(guī)定，凡是鹽邊縣戶籍人員與攀枝花市局（公司）簽訂了《煙葉種植收購(gòu)合同》、種植面積10畝及以上且完成合同收購(gòu)量的煙農(nóng)，由縣財(cái)政給予50元/畝的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。廖小勇去年就獲得了3000元的社保補(bǔ)貼。

為了營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，2022年，攀枝花市局（公司）聯(lián)合地方黨政實(shí)施了青壯年回引、棄種戶回流、搖擺戶回穩(wěn)的“三回工程”，新增煙農(nóng)32戶，20~50畝的種植大戶共計(jì)1892戶，占比71%，成為了煙農(nóng)的中堅(jiān)力量。

今年25歲的攀枝花市米易縣新山傈僳鄉(xiāng)高隆村煙農(nóng)李壽鑫原來(lái)在外從事汽車美容，現(xiàn)在已經(jīng)種煙第3個(gè)年頭了，今年又種了50畝。問(wèn)起他為什么選擇回鄉(xiāng)種煙，他笑著說(shuō)：“種煙要比在外頭打工穩(wěn)定得多！土地流轉(zhuǎn)有村集體和煙草公司幫助，種植全流程基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，還能守著家，我對(duì)種煙充滿了信心?！?/p>