建設(shè)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，必須解決好“種什么”和“怎么銷”的問題。產(chǎn)銷兩端連接越通暢，農(nóng)民收益越穩(wěn)定。在打通產(chǎn)銷兩端、對接產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求方面，訂單生產(chǎn)無疑是一種有效的發(fā)展模式。

煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的訂單生產(chǎn)型發(fā)展模式堅持市場導(dǎo)向，以合作社為主體，與行業(yè)多元產(chǎn)品經(jīng)營平臺、涉農(nóng)企業(yè)、連鎖超市、集團(tuán)客戶等簽訂多元產(chǎn)品購銷合同，明確種植品種、產(chǎn)品數(shù)量、訂單金額、交售方式等，并充分考慮農(nóng)作物易受自然災(zāi)害影響等問題，明確合同違約處理、風(fēng)險分擔(dān)和糾紛解決等內(nèi)容，確保合同穩(wěn)定運行。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮合作社組織帶動作用，統(tǒng)一規(guī)劃種植布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組合，制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶規(guī)范種植，實現(xiàn)零成本起步、零風(fēng)險經(jīng)營、零距離就業(yè)，保證產(chǎn)品銷路、保障煙農(nóng)收益。

定向生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)，生產(chǎn)前有訂單、生產(chǎn)中有服務(wù)、生產(chǎn)后有保障——訂單生產(chǎn)型發(fā)展模式的推行，使農(nóng)戶由原來的“種什么賣什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鲂枨笫裁淳头N什么”，有效避免了生產(chǎn)的盲目性、隨意性，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑、提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率，讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”，給他們帶去了實實在在的收益。同時，訂單生產(chǎn)型發(fā)展模式下，農(nóng)戶不再“單打獨斗”，而是通過合作社與各大企業(yè)等以訂單的形式聯(lián)合起來，承受風(fēng)險的能力大大加強，為煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

訂單生產(chǎn)型發(fā)展模式能否順利推行，關(guān)鍵在于合同簽訂雙方是否誠信履約。積極配合相關(guān)部門加強監(jiān)督管理，完善訂單履約監(jiān)督機(jī)制，同時加強法治培訓(xùn)和誠信教育，強化簽約雙方契約意識，如此才能助力煙農(nóng)“訂”出甜蜜日子，推動煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。