河南三門峽煙區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，如今成為河南省第一大煙區(qū)，煙葉結(jié)構(gòu)、質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一位，先后獲評(píng)全國(guó)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范市、國(guó)家級(jí)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)煙草行業(yè)科技創(chuàng)新工作先進(jìn)集體?！笆濉逼陂g，全市3505戶1.3萬(wàn)人通過種煙脫貧摘帽。在取得這些成績(jī)和殊榮的背后，三門峽煙草有著諸多“秘訣”和“攻略”，構(gòu)建煙葉生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)體系就是其中之一。

自然災(zāi)害、病蟲災(zāi)害歷來(lái)是三門峽煙區(qū)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生，造成煙葉減產(chǎn)甚至絕收，不僅僅是讓煙農(nóng)的辛苦付出付諸東流，使他們對(duì)美好生活的向往蒙霜受寒，而且還影響了煙農(nóng)種煙的積極性，給煙區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。近年來(lái)，三門市局（公司）以“為民解憂、為民增收”的情懷，致力于煙葉防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，堅(jiān)持“物防、技防、人防”三防并舉，在“讓煙農(nóng)不再擔(dān)心”上進(jìn)行了一系列有益的探索和實(shí)踐。

“物防”：為煙農(nóng)打下“強(qiáng)心劑”

在三門峽煙區(qū)，不少煙田地頭都能看到圓形或方形的蓄水池，池旁立牌上的“中國(guó)煙草”綠色字樣很是醒目?！斑@是煙草公司修建的蓄水池。以前種煙靠天收，需要雨時(shí)，眼巴巴看著天就是不下；現(xiàn)在有了些蓄水池，天氣大旱的時(shí)候，帶上水泵就能抽水澆煙，另外煙田中還鋪著滴灌管網(wǎng)，接上水源，就能流到煙根上，方便哩很，種煙都有信心?！北R氏縣東明鎮(zhèn)太平村煙農(nóng)楊建濤說。

三門峽地貌以山地、丘陵和黃土塬為主，地處暖溫帶大陸性季風(fēng)型半干旱氣候區(qū)，年降雨量普遍偏少，“十年九旱”已是常態(tài)。時(shí)間定格2019年，在煙葉移栽、團(tuán)棵和旺長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期“三次”遭遇61年來(lái)最為嚴(yán)重的旱災(zāi)，平均降雨量比往年減少70%。遇到這樣干旱天氣著實(shí)令人發(fā)愁，尤其是對(duì)全國(guó)核心煙區(qū)的盧氏、靈寶兩地來(lái)說，更是讓人“上頭”，受多山、多塬的地形地貌所限，所處兩地的煙田大都不易蓄水保墑，干旱“卡脖子”的影響尤為嚴(yán)重。為了改變旱期無(wú)雨的境遇，三門峽市局（公司）抓住行業(yè)建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，立足各產(chǎn)區(qū)實(shí)際，因地制宜興建煙田水利基礎(chǔ)設(shè)施，在平坦地帶修建塘壩、蓄水池，在山地丘陵地區(qū)建設(shè)提灌工程，鋪設(shè)滴灌管網(wǎng)灌溉煙田，極大地提高了煙區(qū)抵御旱災(zāi)能力。

自2005年以來(lái)，三門峽市（公司）累計(jì)投入資金1.36億元，建設(shè)煙田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4700余項(xiàng)，其中水池1281個(gè)7.75萬(wàn)m3、水窖2898個(gè)、溝渠2條3000m、機(jī)井332眼、提灌站56處、塘壩38座、管網(wǎng)102條840.23km、滴灌工程3萬(wàn)畝，使煙區(qū)近30萬(wàn)畝煙田基本實(shí)現(xiàn)旱時(shí)有水澆。同時(shí)，行業(yè)投資3.4億元的陜州大石澗、靈寶白虎潭兩處水源工程，在解決1.6萬(wàn)畝煙田灌溉、10萬(wàn)城鎮(zhèn)居民生活用水問題的同時(shí)，也使周邊10萬(wàn)畝耕地受益。

（煙草行業(yè)援建的水源工程在解決煙田灌溉、周邊城鎮(zhèn)居民生活用水問題的同時(shí)，也起著重要的防洪作用，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。圖為煙草行業(yè)援建的靈寶白虎潭水庫(kù)）

“技防”：讓煙農(nóng)吃下“定心丸”

每年5至9月，三門峽強(qiáng)對(duì)流天氣突出，冰雹、暴雨、狂風(fēng)等極端天氣突發(fā)易發(fā)，給煙葉生產(chǎn)造成極大損失，其中以冰雹災(zāi)害最為嚴(yán)重?！耙划€煙田因冰雹絕收，煙農(nóng)大約損失在4500元，如果加上煙草公司每畝的補(bǔ)貼，一畝煙田的綜合損失就達(dá)到了5500元左右”。這是三門峽市局（公司）煙葉管理科科長(zhǎng)陳勝利算的一筆賬。

冰雹真的是“天命難為”嗎？為了使天氣不再“任性”，讓煙農(nóng)吃下種煙“定心丸”，三門峽市局（公司）積極推進(jìn)精準(zhǔn)防雹體系建設(shè)，與氣象部門建立了密切協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、炮點(diǎn)建設(shè)、人員培訓(xùn)、作業(yè)指揮、綜合管理等工作。遇到強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)，就根據(jù)煙田分布狀況和冰雹發(fā)生規(guī)律，結(jié)合氣象部門的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，通過手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，及時(shí)開展人工增雨及防雹作業(yè)，有效降低了災(zāi)害發(fā)生概率。人影作業(yè)在降低冰雹災(zāi)害的同時(shí)，對(duì)抗旱也起著極大幫助，發(fā)揮抗旱保煙的作用也十分突出。在2019年8月2日，全市統(tǒng)一組織人工增雨，盧氏城關(guān)等核心煙區(qū)有效增雨量近50毫米，真真切切地為干旱的煙田下了一場(chǎng)“救命雨”。

近年來(lái)，全區(qū)建立覆蓋煙區(qū)防雹增雨作業(yè)點(diǎn)32個(gè)，其中東部炮點(diǎn)22個(gè)、西部炮點(diǎn)10個(gè)；27個(gè)炮點(diǎn)為三七高炮、5個(gè)炮點(diǎn)為火箭炮，煙區(qū)人工影響天氣設(shè)施設(shè)備條件日益完善。同時(shí)，每年三門峽市局（公司）投入30余萬(wàn)元，用于氣象部門購(gòu)置炮彈、氣象咨詢以及人工影響天氣服務(wù)，有效減少了自然災(zāi)害帶給煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2017年以來(lái)，全市累計(jì)開展防雹增雨作業(yè)716次，發(fā)射各類炮彈13084發(fā)，作業(yè)覆蓋煙田面積61.3萬(wàn)畝以上，減少災(zāi)害損失5億元左右。

（近年來(lái)，三門峽煙草、氣象、保險(xiǎn)等部門密切協(xié)作，積極構(gòu)建煙葉防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后理賠機(jī)制，有效保障了煙農(nóng)利益。圖為工作人員正在模擬人工防雹增雨作業(yè)）

病蟲害是威脅煙葉生產(chǎn)諸多災(zāi)害之一，嚴(yán)重?fù)p害著煙農(nóng)的切身利益。為了保障煙農(nóng)的種煙效益，三門峽市局（公司）始終堅(jiān)持把預(yù)防病蟲害作為防災(zāi)減災(zāi)的一條主線來(lái)抓。突出綠色防控，大力推廣性誘劑、殺蟲燈等綠色防控技術(shù)，做到了環(huán)保防蟲；開展優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分兩次打掉7片下部葉（含底腳葉），改善田間通風(fēng)條件，防范病害發(fā)生；注重清潔生產(chǎn)，及時(shí)將打掉的煙杈煙花、病殘葉及雜草、地膜殘留清出田間，減少病害傳播。

（近年來(lái)，三門峽煙區(qū)大力推廣煙田“披花環(huán)”誘蟲、釋放天敵昆蟲殺蟲、田間設(shè)施捕蟲等綠色防控技術(shù)，全面助推煙葉生產(chǎn)綠色安全。圖為煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員正在釋放蠋蝽、小花蝽，開展綠色防控）

同時(shí)，三門峽市局（公司）立足煙葉生產(chǎn)實(shí)際，持續(xù)完善和創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)技術(shù)，也有效規(guī)避了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。如推廣冬起壟、春蓋膜，既能凍伐土壤、凍殺蟲卵，也起到了保墑蓄水、殺蟲殺菌的功效；實(shí)行大棚集中育苗，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程管理，防范了“倒春寒”，提高了煙苗成活率；推動(dòng)井窖式移栽，有效增強(qiáng)了煙葉抗旱、抗倒伏能力；探索發(fā)明綠色防控新技術(shù)--“披花環(huán)”，以花誘蟲，保證了煙葉綠色安全；開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高煙葉抗病性，促進(jìn)煙葉正常生長(zhǎng)；全面落實(shí)豆?jié){灌根，在提升煙葉內(nèi)在品質(zhì)的同時(shí)，也起到了抗旱效果；推廣揭膜培土，減少了根莖類病害發(fā)生……

（三門峽煙區(qū)全面落實(shí)冬耕起壟、移栽前蓋膜、揭膜培土等旱作栽培技術(shù)，不僅提升土壤蓄水保墑能力，還起到了凍殺蟲害的功效。圖為冬季深翻起壟后的煙田）

“人防”：給煙農(nóng)服下“順心湯”

為最大限度減少災(zāi)害對(duì)煙農(nóng)造成的經(jīng)濟(jì)損失，三門峽市局（公司）建立了一套災(zāi)后應(yīng)急預(yù)案，一旦災(zāi)害發(fā)生，立即開展抗災(zāi)救助，竭盡全力保障煙農(nóng)收益，讓煙農(nóng)真切感受到“天災(zāi)無(wú)情人有情”。

2022年6月，干旱再襲三門峽煙區(qū)。災(zāi)情就是命令，三門峽市局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）張敬榜向全市系統(tǒng)下達(dá)了抗旱保煙動(dòng)員令。全市系統(tǒng)市縣（市、區(qū)）兩級(jí)班子成員撲下身子、靠前指揮，干部職工走村入戶動(dòng)員組織煙農(nóng)抗旱澆煙，廣大煙農(nóng)車?yán)缣?、鋪管抽?#xff0c;忙活在田間地頭，在烈日高溫上演了眾志成城、不言放棄的抗旱保煙畫面。各產(chǎn)煙（分公司）紛紛召開緊急會(huì)議，結(jié)合各自轄區(qū)實(shí)際，制定抗旱方案，細(xì)化工作部署，壓實(shí)抗旱責(zé)任，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，廣泛利用“線上+線下”宣傳，引導(dǎo)廣大煙農(nóng)積極抗旱自救；同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府部門統(tǒng)籌各方抗旱力量，合理水源調(diào)配，爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力支持，積極營(yíng)造抗旱保煙濃厚氛圍，此外，三門峽市局（公司）還充分利用創(chuàng)新工作室、邀請(qǐng)專業(yè)院校專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，開展應(yīng)對(duì)技術(shù)培訓(xùn)，提出針對(duì)性抗旱指導(dǎo)意見。

（煙草部門積極協(xié)調(diào)各方力量，全力抗旱保煙。圖為協(xié)調(diào)地方政府部門灑水設(shè)備幫助煙農(nóng)抗旱澆煙）

落實(shí)采烤技術(shù)不到位是造成采烤損失的重要因素之一。為了提升采烤水平，三門峽市局（公司）廣泛開展采烤降損大討論，全面推行“2456”采烤一體化模式（兩次停烤、四次采收、五炕烤完、六步工藝）。組建專業(yè)烘烤師隊(duì)伍，每200畝煙田、10座烤房配備一名專職烘烤師，指導(dǎo)幫助煙農(nóng)做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化、落實(shí)成熟采收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保煙葉在田間“養(yǎng)熟”“采熟”；并對(duì)煙葉分類編桿、應(yīng)變烘烤等進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，最大限度避免因烘烤操作不當(dāng)造成收益受損。2021年，全市鮮煙分類普及率達(dá)到100%，分編裝炕合格率達(dá)90%以上，烤后黃煙率達(dá)到95%以上。

同時(shí)，三門峽市局（公司）會(huì)同市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦，制定了《三門峽市煙葉烤房電代煤工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃配套資金1.36億元，用三年時(shí)間完成全市2790余座連片燃煤烤房“電代煤”改造任務(wù)，烘烤設(shè)施設(shè)備的改進(jìn)，在防治大氣污染，為全市生態(tài)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)的同時(shí)，也有效提高了煙葉烘烤操作精度，降低煙葉烘烤損失。

“以前煙葉受了災(zāi)，一年的盼頭就打了水漂，只能自認(rèn)倒霉，現(xiàn)在煙葉有了保險(xiǎn)，這場(chǎng)雹災(zāi)，保險(xiǎn)公司理賠我5萬(wàn)多元呢，比起以前順心多了！”2021年12月，靈寶市朱陽(yáng)鎮(zhèn)吳家垣煙農(nóng)李保成領(lǐng)到受災(zāi)理賠滿意地說道。

事實(shí)上，早在2013年，河南省財(cái)政廳等6部門就發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)河南省2013年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知》。三門峽市局（公司）接到通知后，第一時(shí)間向市政府作好匯報(bào)，并積極向政府爭(zhēng)取將煙農(nóng)承擔(dān)的10%保費(fèi)由產(chǎn)煙縣（市）財(cái)政承擔(dān)，保費(fèi)最終由煙草公司、地方財(cái)政共同承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)保險(xiǎn)“零投入”。全市統(tǒng)一投保政策，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保了全市煙葉保險(xiǎn)全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2017年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)投入4500余萬(wàn)元保費(fèi)，為100余萬(wàn)畝煙田購(gòu)買保險(xiǎn)，做到了煙田保險(xiǎn)“全覆蓋”。遇到重大災(zāi)情，三門峽市局（公司）會(huì)第一時(shí)間向地方政府匯報(bào)，并積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司開展受災(zāi)煙田理賠工作，保障煙農(nóng)的基本收益，得到了廣大煙農(nóng)的認(rèn)可和贊許。

“煙葉防災(zāi)減災(zāi)事關(guān)煙農(nóng)增收、事關(guān)種煙隊(duì)伍穩(wěn)定、事關(guān)煙區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建設(shè)煙葉生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)體系是三門峽煙草推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，落實(shí)為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一，也是三門峽煙草承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，助力鄉(xiāng)村振興的具體行動(dòng)。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以煙葉質(zhì)量為核心，以煙農(nóng)增收為重心，立足煙葉生產(chǎn)為民辦實(shí)事，努力讓煙葉規(guī)模更穩(wěn)、品質(zhì)更優(yōu)、煙農(nóng)更富、煙區(qū)更美，積極為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)煙草力量！“三門峽市局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)張敬榜說。