入冬后，忙活了一季煙葉生產(chǎn)的山東濰坊諸城市賈悅鎮(zhèn)王家莊村煙農(nóng)王法善并沒(méi)有閑下來(lái)。近日，王法善正張羅著聯(lián)系煙農(nóng)專業(yè)合作社的機(jī)械服務(wù)隊(duì)收獲自家種植的丹參。

“為了實(shí)現(xiàn)煙田有序輪作，我把耕地分成了兩部分，交替種植煙葉和其他農(nóng)作物?！蓖醴ㄉ普f(shuō)。今年，王法善共流轉(zhuǎn)了120畝土地，其中60畝種植煙葉，剩下的60畝作為輪作土地種植丹參。

所謂輪作，是指在同一地塊上輪流種植幾種不同作物的種植方式?？茖W(xué)安排煙田輪作是保育煙田土壤、保障煙葉質(zhì)量和促進(jìn)煙農(nóng)增收的一項(xiàng)必要生產(chǎn)技術(shù)手段。近年來(lái)，諸城市煙草專賣局（分公司）為避免煙田常年連作帶來(lái)的煙田肥力下降、土壤酸堿失衡、病害加重等問(wèn)題，結(jié)合煙區(qū)實(shí)際，從煙田布局規(guī)劃、土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，積極推進(jìn)煙田輪作工作，逐步建立起“以煙為主、科學(xué)有序”的耕作制度，實(shí)現(xiàn)了煙葉與多元產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)高效、同步發(fā)展。

“輪作是用地養(yǎng)地相結(jié)合的一種措施，不僅有利于均衡利用土壤養(yǎng)分和防治病害，還能有效改善土壤的理化性狀，調(diào)節(jié)土壤肥力。”諸城市煙草專賣局（分公司）分管煙葉生產(chǎn)工作的副經(jīng)理劉光友一語(yǔ)道出了開(kāi)展土地輪作的重要性和必要性。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、做實(shí)土地規(guī)劃布局是煙區(qū)開(kāi)展有序輪作的關(guān)鍵。諸城市煙草專賣局（分公司）一方面積極開(kāi)展轄區(qū)耕地摸底調(diào)查，全面了解土壤質(zhì)地、肥力狀況、水源配套和前茬作物等情況，建立詳盡的全市煙田檔案；另一方面全力爭(zhēng)取地方黨委政府支持，將煙葉產(chǎn)業(yè)納入政府“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，按照“保護(hù)發(fā)展核心煙區(qū)、穩(wěn)定鞏固重點(diǎn)煙區(qū)、逐步壓縮普通煙區(qū)”的原則，劃定可控宜煙耕地12萬(wàn)畝，面積是常年煙葉種植面積的2倍左右，用于科學(xué)規(guī)劃布局煙葉和其他非煙作物種植。此舉不但將煙葉隔年輪作比例提升到90%以上，也為打造煙葉高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)域、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“多虧了村辦合作社，順利幫我解決了種煙用地難題?！比涨?#xff0c;賈悅鎮(zhèn)趙家營(yíng)子村村民王金山在村辦合作社的協(xié)調(diào)下，一次性流轉(zhuǎn)到了120畝土地，明年將開(kāi)啟種煙創(chuàng)業(yè)之路。

借助村黨支部領(lǐng)辦合作社開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，是諸城市煙草專賣局（分公司）為理順組織關(guān)系、提高流轉(zhuǎn)效率而采取的土地流轉(zhuǎn)模式。以前煙農(nóng)在短時(shí)間內(nèi)流轉(zhuǎn)到上百畝土地并非易事，需要自己挨家挨戶去協(xié)調(diào)，不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格高，流轉(zhuǎn)到的土地也很難成方連片，為后期生產(chǎn)管理造成了不小的麻煩。

以村黨支部領(lǐng)辦合作社為主體的土地流轉(zhuǎn)模式，徹底解決了土地流轉(zhuǎn)過(guò)程繁瑣、程序不規(guī)范、流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定等問(wèn)題。該模式堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村委會(huì)為主體、煙草部門進(jìn)行服務(wù)的職責(zé)定位，由村黨支部牽頭統(tǒng)一集中連片土地到村辦合作社，村辦合作社與轉(zhuǎn)出土地的村民簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同后，再將土地通過(guò)返租倒包的方式轉(zhuǎn)讓給有需要的煙農(nóng)，進(jìn)一步明確土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、年限和用途，真正讓煙農(nóng)能夠及時(shí)、輕松地流轉(zhuǎn)到充足的輪作土地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年諸城煙區(qū)通過(guò)村黨支部領(lǐng)辦合作社為363戶煙農(nóng)流轉(zhuǎn)土地4.8萬(wàn)畝，占轄區(qū)耕地總面積的42%。

煙農(nóng)有了充足的土地，還面臨用輪作土地“種什么、怎么種”的問(wèn)題。為了讓煙農(nóng)科學(xué)輪作、提高效率、增加收益，諸城市煙草專賣局（分公司）按照“做強(qiáng)主業(yè)、做優(yōu)輔業(yè)、融合發(fā)展”的工作思路，積極指導(dǎo)煙農(nóng)因地制宜優(yōu)化“煙葉+N”產(chǎn)業(yè)組合，優(yōu)先選擇政府大力支持、與煙葉互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)煙農(nóng)廣泛參與成熟產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高附加值的特色產(chǎn)業(yè)，培育了煙田輪作產(chǎn)業(yè)帶，建立起穩(wěn)固的“以煙為主、用養(yǎng)結(jié)合”的煙田耕作制度和“煙葉+N”多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)，他們還在輪作作物的施肥量、施肥種類和生長(zhǎng)期安排上充分考慮煙葉生產(chǎn)需求，避免對(duì)下季煙葉生產(chǎn)造成不良影響。

在輪作產(chǎn)品銷售方面，諸城市煙草專賣局（分公司）積極幫助煙農(nóng)拓寬銷售渠道，依托當(dāng)?shù)攸h委政府、龍頭企業(yè)、村辦合作社等，主動(dòng)對(duì)接大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及線上電商平臺(tái)，實(shí)行線上線下并行銷售，不但解決了煙區(qū)輪作產(chǎn)品的銷路問(wèn)題，還進(jìn)一步提高了煙農(nóng)的綜合收益。

以諸城煙區(qū)的丹參種植和銷售為例，煙草部門牽頭組織轄區(qū)83戶種植丹參的煙農(nóng)與地方中藥材加工企業(yè)簽訂供銷合同，約定價(jià)格，實(shí)施訂單生產(chǎn)，徹底解除了煙農(nóng)種出來(lái)丹參“賣不掉、賣不好”的后顧之憂。

“實(shí)施煙田輪作是提升煙葉質(zhì)量、促進(jìn)煙農(nóng)增收的關(guān)鍵措施。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)探索和研究，搭建平臺(tái)，完善服務(wù)，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍和煙葉種植規(guī)模，打造煙葉與其他農(nóng)作物科學(xué)合理、有序輪作的產(chǎn)業(yè)模式，凝聚起助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能?！眲⒐庥颜f(shuō)。