2022年10月1日，電子煙監(jiān)管進(jìn)入法治化規(guī)范化軌道。深圳市煙草專(zhuān)賣(mài)局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有效落實(shí)國(guó)家局電子煙市場(chǎng)監(jiān)管要求，嚴(yán)厲整治電子煙市場(chǎng)亂象，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

2023年4月19日，深圳市龍崗區(qū)人民法院作出終審判決，羅某某因違法銷(xiāo)售“奶茶杯”等非國(guó)標(biāo)電子煙被判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元人民幣。該案系全國(guó)首次對(duì)非國(guó)標(biāo)電子煙案件判處非法經(jīng)營(yíng)罪。

深圳龍崗區(qū)局“12·6”電子煙案件偵破現(xiàn)場(chǎng)照 /深圳市局 供圖

抽絲剝繭 溯源尋蹤

2022年11月底，龍崗區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局接到舉報(bào)，稱(chēng)有人在轄區(qū)某快遞點(diǎn)寄遞一種形似“奶茶杯”的新型電子煙產(chǎn)品。對(duì)此，龍崗區(qū)局高度重視，第一時(shí)間向市局匯報(bào)，迅速成立專(zhuān)案組。通過(guò)蹲守，發(fā)現(xiàn)一名拿著布袋、多次寄遞“電子產(chǎn)品”的可疑男子。

為進(jìn)一步摸清情況，龍崗區(qū)局充分借助煙草專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，在片區(qū)網(wǎng)格員協(xié)助下，確定了嫌疑人售假窩點(diǎn)。正準(zhǔn)備收網(wǎng)之際，又獲取一條重要線索，轄區(qū)一公寓樓內(nèi)有人通過(guò)網(wǎng)上下單、快遞發(fā)貨的方式銷(xiāo)售假冒電子煙。初步核實(shí)發(fā)現(xiàn)，所涉假冒電子煙均為“奶茶杯”，兩條線索可能具有高度關(guān)聯(lián)性。

由于嫌疑人通過(guò)“線上攬客、快遞發(fā)貨”方式實(shí)施違法行為，執(zhí)法人員迅速與轄區(qū)公安及郵政管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，以快遞信息為切入口，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，全面排查各種涉案記錄和信息，最終成功鎖定嫌疑人住所、手機(jī)號(hào)碼等關(guān)鍵信息。

重拳出擊 斷鏈破網(wǎng)

2022年12月6日晚，在專(zhuān)案組部署下，公安、煙草兩部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)，先后對(duì)兩個(gè)銷(xiāo)售窩點(diǎn)進(jìn)行收網(wǎng)，查獲違法一次性“奶茶杯”電子煙3670個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人4名，涉案金額經(jīng)后期認(rèn)定為38萬(wàn)余元。

經(jīng)初步調(diào)查，4名違法嫌疑人均未持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。其中一處銷(xiāo)售窩點(diǎn)嫌疑人為未成年人，自身便是“奶茶杯”使用者。其法律意識(shí)淡薄，在發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售“奶茶杯”能夠獲利后便在朋友圈進(jìn)行銷(xiāo)售，銷(xiāo)售對(duì)象以青少年為主。

另一處銷(xiāo)售窩點(diǎn)3名嫌疑人分工明確，一人主要負(fù)責(zé)貨源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系制假分子，大批量、低價(jià)購(gòu)進(jìn)“奶茶杯”等違法電子煙；一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)上招攬客戶、發(fā)展“加盟商”，組建QQ、微信群；另外一人負(fù)責(zé)在群內(nèi)、朋友圈內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品介紹、銷(xiāo)售以及打包快遞。

辦案人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不到50平方米的售假窩點(diǎn)內(nèi)，超過(guò)10余種水果味“奶茶杯”電子煙堆放在地上。產(chǎn)品外包裝上無(wú)任何中文標(biāo)識(shí)，電腦上還顯示有非法交易的信息。

因之前未出現(xiàn)“奶茶杯”等新型電子煙產(chǎn)品涉刑案件，關(guān)于如何進(jìn)行涉案物品鑒定、如何進(jìn)行涉案物品價(jià)格認(rèn)定和如何進(jìn)行定罪量刑等一系列問(wèn)題既沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可依，又無(wú)先例可循，一份高難度的“考卷”擺在辦案人員面前。

匯聚眾力 綜合研判

針對(duì)難題，案件辦理期間，深圳市局分管領(lǐng)導(dǎo)下沉基層一線指導(dǎo)參與，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，并主動(dòng)與公檢法職能部門(mén)開(kāi)展座談，宣貫電子煙法律法規(guī)、監(jiān)管政策及非法電子煙產(chǎn)品危害，推動(dòng)各方形成共識(shí)。

根據(jù)案件特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況，在充分征求龍崗區(qū)局意見(jiàn)基礎(chǔ)上，公安和檢察機(jī)關(guān)逐步確定了以非法經(jīng)營(yíng)罪提起公訴的辦案方向。市、區(qū)兩級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管部門(mén)積極配合，深圳市局迅速與國(guó)家局、廣東省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)檢測(cè)確認(rèn)涉案產(chǎn)品煙液中的煙堿成分，進(jìn)一步證實(shí)了“奶茶杯”產(chǎn)品的電子煙屬性，并依法向公安部門(mén)出具涉案物品為電子煙以及未納入在銷(xiāo)目錄的證明材料，為準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)、正確適用法律規(guī)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

同時(shí)，龍崗區(qū)局多次與市、區(qū)兩級(jí)公安、物價(jià)、市監(jiān)等部門(mén)磋商協(xié)調(diào)，圍繞電子煙案件行刑銜接中鑒別檢驗(yàn)、價(jià)格認(rèn)定、證據(jù)確認(rèn)等重難點(diǎn)問(wèn)題深入研究探討，爭(zhēng)取各方理解和支持，為案件的順利判決打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

守護(hù)蓓蕾成長(zhǎng)，撐起幸福藍(lán)天?！澳滩璞钡确欠娮訜煂?duì)未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害，嚴(yán)厲打擊“奶茶杯”等非法電子煙案件，是煙草行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)，彰顯了煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管部門(mén)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益、保障未成年人健康成長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

“12·6”電子煙案件是全國(guó)首宗因銷(xiāo)售“奶茶杯”等非國(guó)標(biāo)電子煙以非法經(jīng)營(yíng)罪立案被判處實(shí)刑的案件，有力震懾了違法犯罪分子，使煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管部門(mén)掌握了打擊主動(dòng)權(quán)，為全國(guó)電子煙案件查辦提供了有益借鑒。

“電子煙監(jiān)管只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。深圳市局高度關(guān)注電子煙等新型煙草制品領(lǐng)域違法犯罪行為，聚焦‘打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、斷鏈條’，堅(jiān)持深度經(jīng)營(yíng)、溯源打擊，確保打深打透、除惡務(wù)盡，形成強(qiáng)大震懾。本起案件在電子煙案件行刑銜接方面取得重要突破，標(biāo)志著全市打擊涉電子煙違法犯罪工作進(jìn)入新階段、再上新水平?！鄙钲谑芯窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。