最近，我和認(rèn)識(shí)的商戶朋友經(jīng)常聊一個(gè)話題：明年卷煙消費(fèi)會(huì)怎么樣？前幾天，一位沈陽老板提了一個(gè)很有價(jià)值的問題：不知道“十萬億”能起多大作用？

這位商戶朋友所說的“十萬億”，指的是“十萬億化債計(jì)劃”。今年11月8日，藍(lán)佛安部長在十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上介紹了三項(xiàng)財(cái)政措施：1.在壓實(shí)地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)；2.從2024年開始，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元；3.2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元，仍按原合同償還。

前2項(xiàng)合計(jì)10萬億元，即坊間流傳的“十萬億化債計(jì)劃”?！笆f億”究竟能對(duì)2025年的卷煙消費(fèi)產(chǎn)生多大影響，可以與2008年、2016年兩個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析。

首先是行業(yè)角度對(duì)比（2016年）。近兩年來卷煙消費(fèi)的困境和2016年相比較，表面相似卻實(shí)質(zhì)不同。2016年，問題主要出在“供給端”。商業(yè)銷量的連續(xù)高位增長，積累了大量的社會(huì)庫存，疊加其他因素后，造成了短期“供大于求”的局面，“消費(fèi)端”實(shí)際上是沒有問題的（MY戰(zhàn)還沒有開打，GDP增速也在6.8%以上）?！肮┙o端”的問題，通過主動(dòng)調(diào)控很快就得到了很好的解決。

但是，現(xiàn)在的問題是“消費(fèi)端”的問題，“供給端”的主動(dòng)縮量，并不會(huì)造成“消費(fèi)端”的被動(dòng)增長。通過“老品升級(jí)”“新品創(chuàng)新”可以從供給側(cè)拉動(dòng)一部分需求，但是核心還是要依靠大的消費(fèi)環(huán)境的改善。

然后是宏觀角度對(duì)比（2008年）。與2016年的比較，我們明確了當(dāng)前卷煙市場(chǎng)核心問題是“消費(fèi)問題”，“消費(fèi)問題”核心是“消費(fèi)需求問題”。表面上看，行業(yè)銷量主要依靠國內(nèi)市場(chǎng)，在宏觀層面，似乎只需要考慮“國內(nèi)需求”，不需要考慮“國外需求”。但其實(shí)，卷煙消費(fèi)和其他消費(fèi)是一體的，“國外消費(fèi)”作用到“國內(nèi)消費(fèi)者”，同樣會(huì)間接作用到“卷煙國內(nèi)消費(fèi)”上。

2008年的“四萬億”和今年的“十萬億”有一些相似之處，但兩者對(duì)于卷煙消費(fèi)的影響是不同的。簡而言之，前者著力點(diǎn)在“促增長”，后者著力點(diǎn)在“穩(wěn)運(yùn)行”。

2008年9月，國際金融危機(jī)爆發(fā)后中國經(jīng)濟(jì)增速快速回落，出口出現(xiàn)負(fù)增長，經(jīng)濟(jì)面臨硬著路風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這種危局，2008年11月相關(guān)部門推出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施。初步匡算，實(shí)時(shí)這十大措施，到2010年底約需投資4萬億元，坊間解讀為“四萬億計(jì)劃”。

“四萬億”重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)消費(fèi)起到巨大拉動(dòng)作用。全國居民年人均可支配收入，2007年為0.86萬元，2012年增長到1.65萬元，5年翻一番。全國常住人口2002年12.85億人，2012年增長到13.6億人，增長7500萬人。

在此基礎(chǔ)上，卷煙消費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)同步增長。2002年-2012年，也被很多人看作是卷煙消費(fèi)市場(chǎng)的“黃金十年”。

“十萬億”核心是解決地方政府隱性債務(wù)問題，提供的是十萬億化債資源，用來防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并不是向市場(chǎng)注入了十萬億資金。

不過，文章開頭提到的沈陽大哥也不需要失望。否極泰來，局面將會(huì)逐漸向好的方向發(fā)展。明年，是“十四五”收官之年。2026年開始，我們將會(huì)用10年的時(shí)間，向“2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)”邁進(jìn)。即“經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階”“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大”。

100多年來，我們想做的事情，就沒有做不成的，我相信“2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)”也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，這10年，卷煙消費(fèi)必定會(huì)有一番前景。