煙站工作人員在向煙農(nóng)薛新治（右）講解《煙農(nóng)誠信告知書》

　　煙草在線專稿　　“今年風(fēng)調(diào)雨順，煙葉長勢好，煙站服務(wù)好，等級收的好，我們都想多賣，我還是星級誠信戶呢！”。

　　11月3日上午，在河南澠池縣篤忠煙站，筆者見到種煙大戶薛新治面對自己的今年的煙葉豐收“成果”喜笑顏開，連連叫“好”。

　　今年48歲的薛新治是澠池縣天池鎮(zhèn)芮溝村農(nóng)民，去年種植煙葉120畝，由于遭受冰雹災(zāi)害減產(chǎn)，總共才賣了30多萬，刨去生產(chǎn)資料和雇用人力成本，凈收入才不到7萬；今年種植150畝，銷售煙款70萬元，光收入凈收益就達(dá)到40萬余元，遠(yuǎn)超過去年的毛收入。

　　“這得感謝咱煙草公司為我建立誠信檔案，使我今年多簽訂30畝煙葉種植收購合同！”。

　　澠池縣地處于豫西山區(qū)，今年全縣簽訂煙葉種植合同面積3.2萬畝。涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 115個村、359個組、2206戶煙農(nóng)，產(chǎn)前投入資金1496萬元，開展全程機(jī)械化試點(diǎn),加強(qiáng)大田及采烤環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)和過程管控，煙葉質(zhì)量不斷提高。

　　但是，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下澠池?zé)熑~收購工作也面臨許多新情況。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村大量青壯年勞動力進(jìn)入非農(nóng)領(lǐng)域務(wù)工，農(nóng)業(yè)勞動兼業(yè)化、老齡化趨勢日益明顯，象薛新治這樣的職業(yè)煙農(nóng)逐步成為煙葉生產(chǎn)的主體。

　　培育職業(yè)煙農(nóng)涉及面廣，工作量大，需要在思想觀念、技術(shù)支撐、扶持政策、管理機(jī)制等方面采取得力措施，激活煙區(qū)人才動力。如何培育‘鎖定’一批忠實(shí)的職業(yè)煙農(nóng)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)性良性發(fā)展考驗(yàn)著澠池?zé)煵莶块T領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和能力。因此，澠池縣煙草局集思廣益，創(chuàng)新管理舉措，煙農(nóng)誠信體系建設(shè)被提上議事日程。

　　“澠池?zé)熑~種植點(diǎn)多、線長，面廣，煙葉收購時間緊任務(wù)重，我們提出全力搞好煙農(nóng)誠信體系建設(shè)，以此作為培育職業(yè)煙農(nóng)的突破口，規(guī)范收購秩序，防止煙葉無序流動，做到應(yīng)收盡收，讓煙農(nóng)想賣煙賣好煙！這對于鞏固‘鐵桿’煙農(nóng)，保持企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展大有裨益！”澠池縣煙草局負(fù)責(zé)人張宏超介紹說。

　　去年該縣煙葉收購6.98萬擔(dān)，今年任務(wù)9.5萬擔(dān)，無論是投放收購資金、實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅和提高上等煙比例力度空前。在推進(jìn)職業(yè)煙農(nóng)誠信體系建設(shè)上，該縣以煙葉收購工作為契機(jī)，突出合同管理主題，圍繞合同履約做“文章”，對合同執(zhí)行情況實(shí)施“三嚴(yán)”監(jiān)督。

　　合同執(zhí)行管理“嚴(yán)”。建立煙農(nóng)誠信檔案，實(shí)行合同預(yù)警機(jī)制，對煙農(nóng)無合同或者超合同售煙的，一律不得收購，并列入誠信檔案；對執(zhí)行合同不認(rèn)真，內(nèi)外勾結(jié)，無合同、超合同收購的煙站，立即停磅整頓，嚴(yán)肅處理。

　　合同約束功能“嚴(yán)”。突出誠信體系考核重點(diǎn)，對合同履約能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對需要調(diào)整合同數(shù)量的煙農(nóng)，嚴(yán)格按政策、按流程調(diào)整，嚴(yán)禁煙站、煙農(nóng)私自調(diào)整；自覺遵守合同管理規(guī)定，對空占合同、倒買倒賣及從中謀利的非法行為嚴(yán)懲不貸。

　　合同考核機(jī)制“嚴(yán)”。對于按時間節(jié)點(diǎn)100%完成交售任務(wù)、種植品種優(yōu)良、煙葉挑揀純度高、遵循預(yù)約輪流交售時間，煙葉無外流切實(shí)維護(hù)市場秩序的煙農(nóng)，2016年給予政策上的優(yōu)先、優(yōu)惠；對于合同履約率達(dá)不到80%以上的煙農(nóng)，2016年簽訂合同按比例下調(diào)，扶持費(fèi)按比例兌現(xiàn)；對于擾亂正常收購秩序，合同履約率高于80%的煙農(nóng)，消減明年合同的50%，上搭下補(bǔ)貼按核算的50%兌現(xiàn)；合同履約率低于80%的，取消2016年種煙資格和各項(xiàng)扶持政策。

　　“‘三嚴(yán)’其實(shí)是一種雙向約束，對我們煙草部門今后為煙農(nóng)的服務(wù)提出了更高的要求！我們要做好互信互通，搞好全方位服務(wù)，培育好我們的煙農(nóng)隊(duì)伍！”澠池?zé)煵菥指苯?jīng)理李致新在由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙站長參加職業(yè)煙農(nóng)誠信建設(shè)會上強(qiáng)調(diào)。

　　澠池?zé)煵菥址e極推進(jìn)職業(yè)煙農(nóng)誠信體系建設(shè)，取得了企業(yè)、工業(yè)客戶和煙農(nóng)三方共贏的滿意效果，為探索新經(jīng)濟(jì)形勢下構(gòu)建和諧新型農(nóng)商關(guān)系邁出了可喜的一步。截止11月2日，澠池縣局共組織收購煙葉7.93萬擔(dān)，投入資金9300萬元,完成收購計(jì)劃任務(wù)高達(dá)95.54%。

　　“明年我計(jì)劃擴(kuò)大種植面積到260畝，目前我正按照程序向煙站逐級申報(bào)新指標(biāo)，像我這樣的合同履約率高的誠信大戶，政策上肯定會優(yōu)先考慮扶持！”展望來年，煙農(nóng)薛新治裂開嘴笑的很開心。