煙草在線專稿　　“終于搞定！”

　　4月29日18：33時，隨著最后一期移栽日報短信息推送結(jié)束，瀘西分公司烤煙生產(chǎn)技術(shù)室統(tǒng)計員方艷飛伸展了下略有疲憊的腰肢，長出了一口氣。

　　恰逢其時，今年的雨水比往年來的更早一些。自4月19日起，瀘西縣各區(qū)域普降喜雨，充足的雨量為全縣三鄉(xiāng)五鎮(zhèn)移栽進度“加油鼓勁”。

　　云南瀘西分公司于4月10日全面啟動烤煙大田移栽。已建成的水池水窖集體發(fā)力，下旬的數(shù)場春雨更是全面提速移栽進度。僅僅20個工作日，全縣15.17萬畝烤煙全部栽下。其中，14.43萬畝烤煙小苗膜下移栽技術(shù)95.13%的占比更是力度空前。
　　
　　兩保一增規(guī)劃先行
　　
　　“做實合同是煙葉生產(chǎn)的牛鼻子”，這話說了多年，也探索實踐了多年。

　　合同分配不實、過程不透明往往是引起群眾舉報投訴的導(dǎo)火索，合同不實的地區(qū)也恰恰是群眾意見反映強烈的熱點區(qū)域。隨著縣內(nèi)三七、瑪咖等藥材產(chǎn)業(yè)市場價格大幅度波動，新興產(chǎn)業(yè)后繼乏力，遲遲打不開局面，實現(xiàn)全縣2017年底全面脫貧摘帽的目標眼下依然要靠這棵煙。群眾種煙熱情高漲不減，做實合同分配壓力空前。

　　“千言萬語抵不過一張圖！你們畫張圖，把規(guī)劃座落的四至界限明確下來，讓群眾知道自家田塊在哪，是否在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，在的話做好土地丈量工作，有幾畝算幾畝，這樣群眾對合同分配就不會有意見了是不是？”如何進一步提高煙站種植區(qū)域規(guī)劃科學(xué)性、合理性及可行性，金馬煙站站長馬克波工作起來有一套。

　　往年，金馬鎮(zhèn)種植規(guī)劃不細致、不深入、四至界限不清、范圍模糊，且不同程度存在依據(jù)往年合同分配基礎(chǔ)按比例調(diào)減等做法，該鎮(zhèn)煙農(nóng)意見頗多。據(jù)縣局（分公司）監(jiān)察審計室數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年自烤煙合同分配、公示、預(yù)簽訂以來，該鎮(zhèn)尚未接到一起煙農(nóng)合同舉報。

　　與此同時，為增加煙農(nóng)單戶面積，提升煙農(nóng)種煙效益，實現(xiàn)“兩保一增”，國家局行業(yè)示范社試點金城普惠以村組為單位首次試點土地流轉(zhuǎn)模式，以600－800元/畝不等的價格，在該鎮(zhèn)新壩村統(tǒng)一承租了烤煙大田規(guī)劃區(qū)的132畝土地，由先前分散的54戶集中流轉(zhuǎn)給17戶職業(yè)煙農(nóng)種煙，規(guī)模效益得以體現(xiàn)。

　　榜樣的力量是無窮的。截止3月31日，瀘西縣共分解落實種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、村委會66個、村小組275個，預(yù)簽合同16142份，戶均面積9.17畝，增幅14.48%。

　　“來年我們計劃再搞個3000畝左右的土地流轉(zhuǎn)，依托咱們的育苗大棚開展草莓種植、蔬菜育苗配送服務(wù)，充分利用大棚閑置期，為金城全體社員創(chuàng)收分紅”，合作社理事長陳永平信心滿滿地說。
　　
　　嚴控規(guī)模從“一頭攆”到“兩頭堵”
　　
　　重拳出擊！4月26日，瀘西縣局夜查“四起”煙葉大要案。經(jīng)現(xiàn)場進行檢查勘驗、卸貨、稱量、過磅，查獲手撕片煙50700公斤，煙梗44536公斤，涉案價值356萬余元。一夜之間4起無證運輸煙葉大要案成功告破，有力地震懾和打擊了涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰。

　　有“需求”就會有“市場”，有“市場”必然會引來超栽行為。

　　“一頭攆”式的說教終究抵不過巨額利益的驅(qū)使。瀘西縣局（分公司）始終高舉“達摩克利斯之劍”，持續(xù)開展煙葉執(zhí)法專項行動從源頭上堵住了煙葉外流的口子，壓縮不法分子的生存空間，“嚴控規(guī)?！币蠓聪騻鲗?dǎo)給種煙農(nóng)戶，進而徹底消除其超栽、超種供給側(cè)隱患。

　　召開嚴控規(guī)模專題座談會、層層簽訂責任狀、發(fā)放宣傳材料、張貼標語、群發(fā)短信、嚴控籽種、做實合同、清塘驗收、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、總量控制……措施不斷，力度不減。

　　由此，瀘西縣嚴控規(guī)模工作從單向的“一頭攆”變成了煙葉、專賣兩頭齊發(fā)力的“兩頭堵”。
　　
　　強化重點務(wù)求實效
　　
　　“育苗管理、大田移栽、栽后管理”三項工作重點突出，環(huán)環(huán)相扣。為此，分公司組織了兩個督導(dǎo)檢查組分片區(qū)巡回檢查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題記錄在案并及時反饋，帶著目標，責任到人，確保工作抓實、相關(guān)痕跡規(guī)范。

　　強化育苗管理。加強拋苗管理，適時、分類拋苗，確保拋苗后煙苗大小均勻，整齊度高。加強剪葉管理，避免出現(xiàn)剪葉過早或過遲等問題。加強水肥調(diào)控，督促各育苗業(yè)主按時、按量加入營養(yǎng)液，確保煙苗正常生長。

　　強化大田管理。加強預(yù)整地質(zhì)量驗收，要求嚴格驗收理墑質(zhì)量，對理墑質(zhì)量差、墑形不統(tǒng)一的堅決不予開具《供苗通知單》。加強移栽技術(shù)指導(dǎo)，按照膜下小苗移栽技術(shù)要求，督促煙農(nóng)打大塘、深塘，施足底塘肥，明水移栽。強化栽后管理，要求注意巡查栽后地塊，對煙株生長較快，出現(xiàn)頂膜的動員煙農(nóng)及時破膜通風，防止燒苗。

　　強化材料歸檔。要求對供苗臺帳、供苗通知單、供苗日期進行認真記錄，不允許出現(xiàn)代簽現(xiàn)象。同時，對農(nóng)事操作記錄、各種臺帳資料按要求進行整理歸檔。組織專業(yè)隊開展機耕作業(yè)，據(jù)實驗收大型機耕面積，整理歸檔各項材料。

　　從“補”材料到“做”材料，僅一字之差，檔案與生產(chǎn)實際才真正實現(xiàn)了同頻共振，齊步發(fā)展。
　　
　　新技術(shù)示范新措施引領(lǐng)
　　
　　“噴灌、滴灌用在果蔬種植見過，用在烤煙上還是頭一次”。在白水鎮(zhèn)利民微噴灌、大衣滴灌節(jié)水技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場上，兩名煙農(nóng)朋友低語交流，嘖嘖稱贊。

　　“滴灌節(jié)水效果明顯，噴灌形成的小區(qū)氣候則對煙株生長極為有利”，分公司烤煙生產(chǎn)技術(shù)室技術(shù)員李興勇強調(diào)。

　　“公司補貼150元/畝，自家再出30元，用上兩年節(jié)省的水錢、工錢一下子就找補回來了，別忘了地膜回收交給合作社還有單獨的補貼咧”，白水煙站副站長張忠東掰起手指頭，給兩位煙農(nóng)朋友算起了帳。

　　2016年，上級下達給瀘西分公司3500畝烤煙大田節(jié)水滴灌、微噴灌節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)。依據(jù)各地現(xiàn)場水源分布情況，瀘西全縣滴灌應(yīng)用推廣40畝、微噴灌應(yīng)用推廣3460畝，將為進一步引領(lǐng)煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程作為分公司2016年煙葉生產(chǎn)的頭等大事，分公司上下可謂煞費腦筋，想了不少辦法。技術(shù)環(huán)節(jié)分公司首次明確了“統(tǒng)一整地理墑、統(tǒng)一大田移栽、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一水分管理、統(tǒng)一中耕培土、統(tǒng)一封頂留葉、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一成熟采收、統(tǒng)一科學(xué)烘烤、統(tǒng)一醇化分級”等“十統(tǒng)一”的技術(shù)措施要求。考核環(huán)節(jié)分公司對工程實施的1000元/畝補貼考核細化到“品種純度、整地理墑、大田移栽、平衡施肥、揭膜培土，統(tǒng)防統(tǒng)治、封頂留葉、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、成熟采烤、煙葉醇化、田間清理、煙葉收購、守法經(jīng)營”等13個小項，達不到要求的，經(jīng)片區(qū)技術(shù)員考核后視情況扣減工程補貼，確保技術(shù)措施落實到位。

　　無人機也首次飛臨“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程項目區(qū)的上空，俯拍鳥瞰竹溪、大衣、利民等核心片區(qū)，萬畝連片，規(guī)?？涨?。

　　“瀘西分公司‘2260’優(yōu)質(zhì)煙葉工作做得很實，有方案、有措施、有辦法，扎實有效?！?月22日，云南省局（公司）總農(nóng)藝師楊榮生在瀘西縣白水鎮(zhèn)實地調(diào)研后給予了高度評價。