煙草在線專稿　　煙葉作為江西吉安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物，經(jīng)過近30年的發(fā)展，已形成較為穩(wěn)固的種植區(qū)域、成熟的種植技術(shù)、豐富的管理經(jīng)驗和穩(wěn)定的煙農(nóng)隊伍，成為吉安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和煙區(qū)農(nóng)民增收、財政增稅的重要經(jīng)濟來源，吉安市政府已將煙葉生產(chǎn)列入全市經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有安福、峽江、永豐、泰和、萬安5個縣種植烤煙，全市通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化科技興煙、加強基層管理、優(yōu)化服務(wù)措施，使煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步向前發(fā)展。2010年全市煙葉種植面積3.69萬畝，到2016年種植面積達12.26萬畝。

　　一、當(dāng)前煙葉生產(chǎn)發(fā)展存在的主要問題

　　近幾年來，經(jīng)過多方面的努力，吉安煙葉生產(chǎn)取得了長足進步，煙葉質(zhì)量逐步在提升，具有濃香型風(fēng)格特色，得到了相關(guān)中煙公司的高度評價。但在發(fā)展的過程中也存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　　（一）思想認(rèn)識不到位，煙葉質(zhì)量得不到保障

　　近幾年從國家局的基礎(chǔ)建設(shè)專項資金到江西省、吉安市局的配套設(shè)施建設(shè)，為煙區(qū)配套修建煙水、煙路和烤房、煙用物質(zhì)、育苗補貼等一系列惠農(nóng)政策對煙葉生產(chǎn)發(fā)展起到了積極的推動作用，使大部分勤勞的煙農(nóng)從中享受到真正的政策實惠，極大地增強了煙農(nóng)種煙的積極性，加上技術(shù)落實到位，煙葉質(zhì)量得以提升。但是，個別煙區(qū)政府一味追求規(guī)模化連片種植，把原本不具備種煙條件的低洼田塊強行連在一起，遇到惡劣雨水天氣時遭受洪澇災(zāi)害；原本應(yīng)當(dāng)實行輪作的田塊卻年年連作，易誘發(fā)病蟲害發(fā)生。導(dǎo)致煙葉的內(nèi)在質(zhì)量受到影響。

　　（二）關(guān)鍵技術(shù)落實不到位

　　1.翻耕、起壟作業(yè)不到位

　　對于翻耕、起壟農(nóng)事操作標(biāo)準(zhǔn)，要求是深翻后進行曬垡，移栽前20天結(jié)合開溝埋肥進行精細起壟，起壟高度為35厘米以上。但往往受雨水天氣的影響，特別是去冬今春歷史罕見的“爛冬”天氣嚴(yán)重影響了煙田深翻、起壟等農(nóng)事操作，一些煙田未經(jīng)翻耕直接用起壟機進行起壟，導(dǎo)致壟體高度難以達到35厘米，特別是一些砂性土壤達不到標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)雨水多次沖刷，幾乎沒有壟體了，大多數(shù)側(cè)根裸露在外，影響了煙葉的正常生長。

　　2.平衡施肥方案落實還有差距

　　市局根據(jù)測土配方統(tǒng)一制定了以村為單位的平衡施肥方案，大多數(shù)煙農(nóng)能夠?qū)⑵胶馐┓史桨嘎鋵嵉轿?#xff0c;但是一些老煙區(qū)的少數(shù)煙農(nóng)為追求產(chǎn)量而擅自增施肥料，導(dǎo)致煙葉品質(zhì)下降。

　　3.大田管理不符合標(biāo)準(zhǔn)

　　主要體現(xiàn)在煙田“畦溝、腰溝、圍溝”開挖不到位，導(dǎo)致雨水天氣田間積水嚴(yán)重，濕度增大，易發(fā)生誘發(fā)病蟲害。

　　4.煙葉采收、鮮煙分類、分級扎把不到位

　　個別產(chǎn)區(qū)由于勞動力不足，采收時工價達到180元/天，存在用工荒的現(xiàn)象，技術(shù)措施難以落實到位，突出表現(xiàn)為：

　　煙葉采收：有的受聘人員不管煙葉成熟與否，只為采摘完一烤煙應(yīng)付了事（采收人員對需采收煙葉的煙農(nóng)預(yù)先定好了某某日期予以采煙，即使碰到雨水天氣也采收，否則再輪一圈，田間的煙葉就爛了）。

　　鮮煙編桿：有的編煙人員為了省工圖快，通常是3片葉綁在一起，有的還沒有進行鮮煙分類，過熟、成熟、尚熟甚至爛煙、病害都編在一起。

　　分級扎把：有的煙農(nóng)為圖工價便宜，聘請年齡較大的人員進行分級扎把，這些人沒有經(jīng)過正規(guī)的分級培訓(xùn)，只是把煙扎成把，無法保證煙葉把內(nèi)純度。

　　（三）土地流轉(zhuǎn)難度較大，影響煙農(nóng)種煙積極性

　　自土地承包政策推行以來，農(nóng)村土地相對固定，導(dǎo)致煙區(qū)許多想種煙的煙農(nóng)沒有土地，有地的農(nóng)民不愿出租土地，更不愿出租好地，有的農(nóng)民在租金上漫天要價，價格較高，租金一般是250元/畝－300元（單季），有的高達400元/畝，土地流轉(zhuǎn)較為困難。

　　（四）除草劑藥害與輪作之間的矛盾限制了煙葉生產(chǎn)的發(fā)展

　　除草劑藥害殘留主要是前茬作物－水稻施用的含有二氯喹啉酸成份的除草劑殘留在土壤中對來年煙葉生產(chǎn)產(chǎn)生的影響，輕則減產(chǎn)降質(zhì)，重則絕收，煙農(nóng)前期投入血本無歸。

　　煙葉要發(fā)展，必須從其他農(nóng)民手中租用土地，勢必導(dǎo)致新煙區(qū)會受除草劑藥害殘留的影響，同時還會引起老煙區(qū)煙葉種植輪作比例下降，病害逐年加重，煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量降低，制約著煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、應(yīng)對措施

　　（一）大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

　　大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)煙田，提高生產(chǎn)保障能力，完善配套煙草農(nóng)機裝備，促進減工降本增效。

　　1.改善設(shè)施設(shè)備條件，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力

　　一是加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立嚴(yán)格的基本煙田保護制度和以煙為主的種植制度。深入實施煙葉生產(chǎn)富民工程，繼續(xù)抓好煙水、煙路、烤房、育苗大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。加強煙田水源工程建設(shè)，增強水利對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加強煙田防雹增雨、病蟲害預(yù)測預(yù)報與統(tǒng)防統(tǒng)治等保障設(shè)施建設(shè)，努力降低生產(chǎn)風(fēng)險。完善基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，堅持建管并重、管用并舉，以煙農(nóng)合作社為管護主體，推進市場化運作，確保設(shè)施長期發(fā)揮效益。

　　二是推進機械化作業(yè)。充分利用國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，把推進煙草農(nóng)機發(fā)展與國家農(nóng)機補貼政策結(jié)合起來，加大對煙草農(nóng)機特別是通用機械配套的支持力度。

　　2.加強合作社建設(shè)，促進煙葉可持續(xù)發(fā)展

　　煙葉生產(chǎn)發(fā)展就是要為工業(yè)企業(yè)提供特色突出的優(yōu)質(zhì)原料，不斷提高優(yōu)質(zhì)原料保障能力。只有通過發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤、統(tǒng)一分級等作業(yè)流程，提高先進實用技術(shù)到位率，才能破解煙葉生產(chǎn)一家一戶分散種植，制約煙葉生產(chǎn)整體水平提高的難題，實現(xiàn)規(guī)模化種植、專業(yè)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，提升煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，達到提質(zhì)增效的目標(biāo)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力，促進煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。通過加強合作社建設(shè)，積極推進土地流轉(zhuǎn)，探索土地流轉(zhuǎn)新機制，采取租賃、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式，促進土地向有資金、有技術(shù)、善經(jīng)營的職業(yè)煙農(nóng)合理集中，促進全市煙葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，合理輪作，生產(chǎn)規(guī)劃布局更加優(yōu)化；通過加強合作社建設(shè)，集中解決除草劑藥害殘留問題，由合作社組織在規(guī)劃的基本煙田內(nèi)就前茬作物－水稻統(tǒng)一使用對煙葉生產(chǎn)無藥害的除草劑。

　　（二）抓好關(guān)鍵技術(shù)的落實

　　1.翻耕、起壟

　　翻耕，晚稻收割后及時組織好機耕專業(yè)化隊伍對煙田進行翻耕曬坯。通過干濕交替，改變土壤環(huán)境條件，消滅大量的病原體和越冬害蟲，減輕來年烤煙病蟲害的初侵染來源。同時，通過翻耕能夠改善植煙土壤物理結(jié)構(gòu)，提高土壤持續(xù)供肥能力。

　　起壟，煙壟的走向按照地形合理安排，一般煙壟的走向要順著經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)向或水流向進行上壟，以保持煙田內(nèi)空氣流通和排灌的作用。移栽前20天進行起壟，煙田株行距1.2　M×0.5M，壟體高度不低于35CM，連片煙田朝向基本一致，壟體高大飽滿，表面平整，土壤細碎。

　　2.嚴(yán)格按要求落實平衡施肥

　　嚴(yán)格按平衡施肥方案向煙農(nóng)進行“套餐式”供肥，確實出現(xiàn)脫肥現(xiàn)象，要在轄區(qū)技術(shù)人員現(xiàn)場確認(rèn)的情況下，到煙站購買肥料，嚴(yán)禁擅自到市場上購買肥料。

　　3.抓好田間管理

　　認(rèn)真開挖畦溝、腰溝、圍溝，且腰溝比畦溝低15CM以上，圍溝比腰溝低15CM以上，做到溝溝相通，達到雨后田干。

　　4.推行煙葉“采烤分”一體化工作。為解決煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)的采收、編桿、鮮煙分類、烘烤、分級等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)落實難的問題，以煙農(nóng)合作社為依托，組建專業(yè)化服務(wù)隊伍，建立“采收—烘烤--分級”流程化、工序化作業(yè)體系，強化成熟采收、鮮煙分類、烘烤工藝、專業(yè)化分級扎把工作，達到提高煙葉分級純度，提升煙葉質(zhì)量水平，增加煙農(nóng)植煙效益，提高工業(yè)企業(yè)滿意度。

　　（三）加強培訓(xùn)

　　1.對煙技員的培訓(xùn)。目前，吉安市的煙技員文化水平不高，其有限的文化素質(zhì)和思想水平，制約著煙草科學(xué)技術(shù)的快速推廣，必須通過加強煙技員的理論和實操培訓(xùn)，提高煙技員的素質(zhì)，進而提高他們對煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的落實水平。

　　2.對煙農(nóng)的培訓(xùn)。通過采取印發(fā)技術(shù)資料、上戶指導(dǎo)、座談、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，提高其生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的的職業(yè)煙農(nóng)隊伍。

　　（四）強化過程化檢查考核

　　完善考核機制，細化考核方案，明確獎懲，對煙葉生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)的過程化工作進行檢查考核，推動各項工作落到實處。