煙草在線摘自《文山日?qǐng)?bào)》　　當(dāng)前，全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行對(duì)卷煙銷售造成一定壓力。2015年，卷煙銷量同比下降2.36%。這是自2000年以來卷煙銷售首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。卷煙產(chǎn)銷供大于求，市場(chǎng)對(duì)品質(zhì)更加注重，工業(yè)企業(yè)在原料采購(gòu)中的主導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)，“挑產(chǎn)地、挑結(jié)構(gòu)、挑純度、挑品種、挑加工地”將成為新常態(tài)。

　　為了主動(dòng)適應(yīng)煙葉原料需求新變化，積極推動(dòng)卷煙上水平，2016年，云南省政府啟動(dòng)實(shí)施“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程，即選擇20個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市）種植1萬畝，共20萬畝烤煙，配套相應(yīng)的技術(shù)措施和扶持政策，每年生產(chǎn)60萬擔(dān)高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉。實(shí)施“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程是鞏固云南煙草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊地位的重大任務(wù)，旨在為云產(chǎn)卷煙高端品牌提供優(yōu)質(zhì)原料。云南煙草成立30年來，沒有任何一個(gè)煙葉單項(xiàng)工作是由省政府直接安排。作為省政府領(lǐng)導(dǎo)通過省政府的渠道專門發(fā)文件定點(diǎn)開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，這在云南煙草歷史上是第一次。

　　作為該項(xiàng)目的實(shí)施州之一，文山州涉及項(xiàng)目面積共有1.1萬畝，分布在硯山和丘北兩縣。其中，硯山縣有1萬畝，分布在盤龍和干河兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，丘北縣樹皮鄉(xiāng)安排了1000畝?！?260”項(xiàng)目在文山州實(shí)施得如何？近日，記者進(jìn)行了專題采訪。

　　項(xiàng)目開局良好　煙農(nóng)喜笑顏開

　　烤煙大田移栽已經(jīng)一個(gè)多月了，直到5月底，文山州才迎來幾場(chǎng)期盼許久的有效降雨，這才緩解了旱情。在硯山縣盤龍鄉(xiāng)明德行政村明德村小組的煙田里，1182畝整齊劃一的嫩綠的烤煙猶如巨大的綠毯鋪在一片四周群山環(huán)抱的壩子里?？緹熾S風(fēng)招展，雨后的空氣清新?lián)浔?#xff0c;讓人心曠神怡。

　　“2015年這個(gè)時(shí)候，我家的煙苗還小得很哩！”5月26日，明德村的煙農(nóng)張國(guó)榮來到煙田里查看烤煙長(zhǎng)勢(shì)看到長(zhǎng)勢(shì)較好的烤煙時(shí)，高興地對(duì)記者說。據(jù)他講述，2016年他家種了15畝烤煙，之所以長(zhǎng)得好，主要是得益于“2260”這個(gè)項(xiàng)目。在煙站技術(shù)人員的嚴(yán)格要求和精心指導(dǎo)下，2016年的烤煙搶節(jié)令，栽得早，管理得好，從整地、起壟、覆膜到配肥、移栽、澆水，各項(xiàng)工作都做得十分到位?！?015年，我也是種15畝，有8萬多元收入。2016年看這形勢(shì)，如果后期管理到位，烘烤得好，2016年有希望有10多萬元的收入！”從張國(guó)榮的言談中，足以看出煙農(nóng)對(duì)“2260”這個(gè)項(xiàng)目是抱有很大的期望的。

　　“2260”項(xiàng)目在文山州實(shí)施，一個(gè)很大的特點(diǎn)就是連片規(guī)模。硯山項(xiàng)目區(qū)落實(shí)種植面積1萬畝，涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)行政村37個(gè)村組873戶煙農(nóng)，戶均規(guī)模11.45畝/戶。1000畝以上連片2片共2182畝；500至1000畝連片2片共1282畝；100至500畝連片47片共6233畝；50畝至100畝連片5片共305畝。丘北樹皮項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)行政村3個(gè)村組56戶農(nóng)戶，戶均規(guī)模17.86畝/戶，一片500畝，另一片450畝。項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部種煙地塊100%連片，且連片規(guī)模都在50畝以上。

　　據(jù)了解，為提升“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程建設(shè)水平，文山州高位推動(dòng)，成立了由州政府副州長(zhǎng)李春林為組長(zhǎng)的“2260”特色優(yōu)質(zhì)煙葉工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《文山州2016年“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程實(shí)施方案》和《文山州2016年“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程考核方案》。

　　“縣里非常重視‘2260項(xiàng)目’，到目前為止，硯山縣用于煙區(qū)道路建設(shè)、烤房維修、滴灌設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)到200萬元以上?！背幧娇h煙辦主任介紹道。

　　按方案要求，文山州按照煙株大田生育期不低于140天、成熟采烤期不低于80天倒推各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照生產(chǎn)節(jié)令組織移栽，項(xiàng)目區(qū)于4月30日前全部移栽結(jié)束，項(xiàng)目開局良好，為養(yǎng)足成熟度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，硯山縣和丘北縣涉及項(xiàng)目的烤煙長(zhǎng)勢(shì)十分喜人。

　　措施堅(jiān)決有力　增進(jìn)煙農(nóng)福祉

　　當(dāng)天中午，丘北縣樹皮鄉(xiāng)樹木架革村下起了瓢潑大雨。這樣大的雨對(duì)樹皮鄉(xiāng)來說，算是來得比較早的了，往年這個(gè)時(shí)候還在處于持續(xù)干旱中。

　　在村頭的一個(gè)候車室內(nèi)，有五六個(gè)煙農(nóng)在避雨，他們?cè)谡務(wù)撝?260”項(xiàng)目。

　　有一名煙農(nóng)說，滴灌技術(shù)是一種精準(zhǔn)澆灌的技術(shù)，不僅提高了水的利用率，甚至能夠做到水、肥、藥一體化；有的說，從4月25至29日移栽，從收小麥到移栽結(jié)束只花了數(shù)天時(shí)間，機(jī)械起壟，機(jī)械覆膜，進(jìn)度相當(dāng)?shù)目臁麄冋務(wù)撈稹?260”這一項(xiàng)目，都紛紛豎起大拇指，稱贊有加。

　　“這個(gè)項(xiàng)目對(duì)我們太有利了！”該村煙農(nóng)仁弟崗給大家算了一筆賬：他家2016年種了30多畝烤煙，要是往年，15名工人用3天時(shí)間才能澆完一次水。而大田移栽到雨季到來，至少要澆三次水，其中定根水一次、保苗兩次。澆一次水費(fèi)用1200元，三次共3600元。2016年實(shí)施“2260”項(xiàng)目后，煙草公司給項(xiàng)目區(qū)的煙農(nóng)配套了滴灌設(shè)施，只要把水放到小水窖里，用抽水機(jī)抽到主供水管，半天時(shí)間就能澆完，且一兩個(gè)人就能完成，不僅減少了大量資金投入，還省時(shí)省力。

　　據(jù)介紹，云南省政府明確在既有煙葉補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目區(qū)還新增了每畝1000元的補(bǔ)貼資金，其中，煙農(nóng)直補(bǔ)900元、保險(xiǎn)保費(fèi)每畝補(bǔ)貼100元。

　　“盡管1000元/畝的補(bǔ)貼資金需要進(jìn)行考核才能最終發(fā)放，但是在烤煙生產(chǎn)發(fā)展的幾十年里，沒有任何一個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目畝均投入達(dá)到1000元。2015年全州平均畝產(chǎn)值為4365元，現(xiàn)在每畝補(bǔ)貼1000元，加上煙草產(chǎn)前投入，每畝投入合計(jì)1500元左右，占畝均收入的三分之一，這樣高額的補(bǔ)貼讓煙農(nóng)得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠?！蔽纳街轃煵莨?#xff08;專賣局）副總經(jīng)理許龍?jiān)?月10日召開的全州“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程推進(jìn)會(huì)上這樣說道。

　　為落實(shí)該省政府“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程項(xiàng)目，州煙草公司綜合工業(yè)、州內(nèi)實(shí)際情況及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了項(xiàng)目區(qū)“十個(gè)100%”的開發(fā)思路?！笆畟€(gè)100%”，即100%合理輪作、100%標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、100%綠色植保、100%清潔生產(chǎn)、100成熟采收、100%堆捂醇化、100%精益收購(gòu)、100%地膜回收、100%GAP管理、100%片區(qū)網(wǎng)格化管理。通過落實(shí)“十個(gè)100%”，保障大田生育期140天以上（膜下煙155天以上），葉片內(nèi)在化學(xué)成分協(xié)調(diào)，葉片組織結(jié)構(gòu)疏松、油分充足，達(dá)到或接近津巴布韋煙葉品質(zhì)。

　　目標(biāo)催人奮進(jìn)　未來前景可期

　　從上世紀(jì)80年代至今，云南“兩煙”不斷創(chuàng)造輝煌，以優(yōu)良的品質(zhì)贏得了全國(guó)消費(fèi)者的青睞。“十二五”期間，煙葉年產(chǎn)銷量最高達(dá)到2173.72萬擔(dān)，云產(chǎn)卷煙年產(chǎn)銷量最高時(shí)達(dá)1092萬箱。然而，進(jìn)入“十三五”以來，該省“兩煙”面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　《文山州2016年“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程實(shí)施方案》提出，文山州“2260”項(xiàng)目計(jì)劃2016年安排硯山縣種植烤煙1萬畝，生產(chǎn)煙葉3萬擔(dān)；丘北縣種植烤煙0.1萬畝，生產(chǎn)煙葉0.3萬擔(dān)。保障3.3萬擔(dān)高端優(yōu)質(zhì)煙葉原料穩(wěn)定供應(yīng)給紅云紅河集團(tuán)。2017年硯山縣、丘北縣種植烤煙各1萬畝，保障6萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉原料穩(wěn)定供應(yīng)。通過2016年—2020年5年持續(xù)實(shí)施，累計(jì)生產(chǎn)高端優(yōu)質(zhì)煙葉27.3萬擔(dān)。

　　“我們選擇最適合的區(qū)域，提供最大的扶持，使用最先進(jìn)的技術(shù)，生產(chǎn)最優(yōu)質(zhì)的煙葉，為卷煙企業(yè)提供最高端的原料?！蔽纳街轃煵莨?#xff08;專賣局）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部的工作人員介紹。

　　“2260”項(xiàng)目是適應(yīng)煙葉原料需求變化的必然選擇，是助推“兩煙”發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是夯實(shí)該省優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要手段?；诖?#xff0c;文山州在項(xiàng)目實(shí)施中，將采取科學(xué)規(guī)劃布局、改善設(shè)施條件、集成先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織方式等措施，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“2260”項(xiàng)目，讓項(xiàng)目更好地造福于煙農(nóng)、造福于企業(yè)、造福于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　“為了適應(yīng)煙葉市場(chǎng)從“求量”轉(zhuǎn)向“求質(zhì)”這個(gè)新常態(tài)，堅(jiān)持供給側(cè)改革發(fā)展之路，依靠科技支撐和管理創(chuàng)新，提升煙葉質(zhì)量，提高煙葉質(zhì)量穩(wěn)定性，贏得煙葉發(fā)展主動(dòng)權(quán)，針對(duì)“2260”項(xiàng)目，文山州通過1.1萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉工程，努力將“2260”項(xiàng)目打造成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)及管理理念的集成區(qū)，特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的展示區(qū)，煙葉供給側(cè)改革的先行區(qū)?！蔽纳街轃煵莨靖苯?jīng)理許龍如是說。