煙草在線摘自《東方煙草報》

霍冬梅作

　　近年來，貴州煙區(qū)圍繞煙農(nóng)增收形成了一整套舉措和機制，在三個方面為行業(yè)相關(guān)工作帶來了啟示：

　　在認識上，轉(zhuǎn)變觀念，煙農(nóng)增收要置于調(diào)控?zé)熑~計劃、穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍、實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)的背景下去理解；在實踐上，轉(zhuǎn)變方式，煙農(nóng)增收要以轉(zhuǎn)換單一的生產(chǎn)品類、服務(wù)內(nèi)容、設(shè)施利用和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)為支撐；在目標(biāo)上，轉(zhuǎn)型發(fā)展，煙農(nóng)增收要堅持走科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)、打造品牌、全產(chǎn)業(yè)鏈化的道路。

　　轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)型發(fā)展，剖析其具體內(nèi)容，我們不難看出，這“三轉(zhuǎn)”的指向，在于更高的認知，在于更大的格局，在于更廣的坐標(biāo)系——煙農(nóng)增收能否順利實現(xiàn)，事關(guān)穩(wěn)定煙葉庫存能否順利完成，事關(guān)行業(yè)工商企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)同步建成全面小康社會能否深入推進，事關(guān)“為國分憂、予民以惠”的政治責(zé)任能否切實履行。

　　一滴水，只有融入大海，才能獲得不竭的力量?！叭D(zhuǎn)”不單單是一個行業(yè)命題，其背后是產(chǎn)業(yè)升級、是發(fā)展轉(zhuǎn)型、是國計民生?！叭D(zhuǎn)”體現(xiàn)出了行業(yè)企業(yè)煙農(nóng)增收工作大與小、輕與重的辯證統(tǒng)一。

　　煙農(nóng)增收，其前提是“立足煙葉看增收”。

　　所謂“立足煙葉看增收”，就是要把煙葉生產(chǎn)作為保障煙農(nóng)收入的基礎(chǔ)工作來看，要結(jié)合其階段性特點來看。煙葉生產(chǎn)“三年調(diào)控”目標(biāo)要確保實現(xiàn)，原料進出口的“剪刀差”在擴大，工商企業(yè)依舊要應(yīng)對嚴(yán)峻的庫存問題——當(dāng)前，煙葉生產(chǎn)面臨著不易解決的結(jié)構(gòu)性矛盾問題。

　　在這樣的局面下，確保煙農(nóng)增收，煙葉生產(chǎn)的核心隊伍才能穩(wěn)定；核心隊伍穩(wěn)定，煙葉生產(chǎn)才能穩(wěn)定；煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定，行業(yè)發(fā)展才能穩(wěn)定。

　　貴州省種煙的貧困縣有35個，種煙的貧困農(nóng)戶2153戶，占全省煙農(nóng)數(shù)量的2%，其脫貧措施，無論是優(yōu)化生產(chǎn)布局、培育職業(yè)煙農(nóng)，還是減工降本促增收、提高質(zhì)量保收入，皆是立足于煙葉生產(chǎn)完善煙農(nóng)增收工作機制。對行業(yè)而言，同樣有必要做好統(tǒng)計，從頂層設(shè)計層面，考慮建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃實施等問題，以進一步將行業(yè)與煙農(nóng)構(gòu)建成為經(jīng)營共同體、利益共同體、發(fā)展共同體和命運共同體。

　　煙農(nóng)增收，其關(guān)鍵是“跳出煙葉看增收”。

　　任何產(chǎn)業(yè)都有自身局限性，“跳出煙葉看增收”，其要義是把煙農(nóng)增收作為核心，舉措和方式重在“開源”——在品類上，煙葉產(chǎn)業(yè)要帶動其他產(chǎn)業(yè)，共同融入現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)；在服務(wù)體系上，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要將單一的專業(yè)化服務(wù)向大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)服務(wù)綜合化；在基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用上，我們還要認真研究和積極探索，努力通過綜合利用產(chǎn)生綜合效益。

　　育苗大棚春季育苗、閑時種菜；烘烤季后，烤房繼續(xù)烘烤菌類；植煙季后，其他作物有序輪作……在貴州煙區(qū)，全省以合作社為主體拓展煙葉之外的多種經(jīng)營渠道，煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代機械設(shè)備、人力資源、技術(shù)優(yōu)勢被充分利用起來。2016年，貴州煙區(qū)戶均可增收800元，合作社有分紅，非煙經(jīng)營有利潤，煙農(nóng)收入來源呈現(xiàn)出多元化特點。

　　貴州煙區(qū)帶給我們的又一啟示在于，煙葉生產(chǎn)理應(yīng)成為一個“產(chǎn)業(yè)爆點”，其力量要產(chǎn)生輻射作用，帶動煙葉產(chǎn)業(yè)之外的其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這將進一步拓展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)建設(shè)的外延；“以煙為主、多元經(jīng)營”模式的探索要更加深入，現(xiàn)代化、商業(yè)化的發(fā)展方向要堅定不移，只有如此，煙農(nóng)增收，渠道才能越擴越寬，路子才能越走越廣。

　　煙農(nóng)增收，其根本是“趁勢借力謀發(fā)展”。

　　趁勢借力，就是趁十八屆五中全會的勢、借五大發(fā)展理念全面落地的力。煙農(nóng)增收的內(nèi)生動力，來自于整個煙葉生產(chǎn)乃至整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型、向打造品牌轉(zhuǎn)型、向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。對行業(yè)企業(yè)而言，要做的就是整合行業(yè)內(nèi)外資源，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮體制優(yōu)勢，挖掘增收潛力，為廣大煙農(nóng)提供增值服務(wù)，完善增收機制。

　　貴州煙區(qū)堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技之路，其煙蚜繭蜂、育苗技術(shù)在大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到推廣應(yīng)用；其循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步建立，有機肥的生產(chǎn)與使用、地膜回收與利用的經(jīng)濟驅(qū)動力有了，有利于子孫后代的好事情也就真正變成了每一個煙農(nóng)都樂于接受的好事情。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭，已從價格競爭、質(zhì)量競爭和服務(wù)競爭轉(zhuǎn)向了品牌競爭，而貴州煙區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌探索正小荷初露，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又多了一條可以參照的路徑。

　　當(dāng)然，趁勢借力，要以堅實的平臺為依托。對于行業(yè)企業(yè)而言，這個依托，就是從產(chǎn)業(yè)鏈角度實現(xiàn)資源整合——充分發(fā)揮卷煙信息系統(tǒng)和訪銷配送網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，充分發(fā)揮終端渠道的優(yōu)勢，充分發(fā)揮行業(yè)的體制優(yōu)勢，建立農(nóng)工商一體的發(fā)展模式。就像“滾雪球”首先要有一個可以增值的“內(nèi)核”，煙農(nóng)增收依托產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，為其他轉(zhuǎn)型建立了可靠的基礎(chǔ)。

　　煙農(nóng)增收，個人的“小賬本”連著行業(yè)和國家的“大賬本”。轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)型發(fā)展，其意就在，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章為背景，以煙葉生產(chǎn)為支點，撬動產(chǎn)業(yè)變革、多元經(jīng)營和資源配置，把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、厚植民本，為農(nóng)業(yè)發(fā)展建立新優(yōu)勢，讓農(nóng)村天地大有可為。