煙草在線據(jù)《河南日報》報道　　記者4月5日從河南省平頂山市煙草公司獲悉，為規(guī)范投入補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼對煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用，作為全省煙區(qū)開展產(chǎn)前補(bǔ)貼為產(chǎn)后補(bǔ)貼的三個試點之一，該公司近日出臺了《關(guān)于2017年煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》。

　　對煙田肥料類實行套餐供應(yīng)，優(yōu)化調(diào)整補(bǔ)貼政策，由“產(chǎn)前”改為“產(chǎn)后”，由“暗補(bǔ)”改為“明補(bǔ)”，由補(bǔ)貼“實物”改為補(bǔ)貼“資金”。供應(yīng)的物資由煙農(nóng)按照物資價值全額購買，待收購結(jié)束根據(jù)煙農(nóng)交售上、中等煙葉數(shù)量給予現(xiàn)金補(bǔ)貼，直接支付到煙農(nóng)的售煙銀行卡上。補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)省煙草專賣局下達(dá)的投入補(bǔ)貼預(yù)算，在收購前另行下發(fā)通知。為保證煙葉質(zhì)量，杜絕含氯肥料施入煙田，對不使用煙草公司供應(yīng)的煙草專用肥料套餐的農(nóng)戶，不予分配種植計劃，不得享受補(bǔ)貼。

　　對農(nóng)藥類補(bǔ)貼，該市煙草公司委托各縣級分公司根據(jù)防病需要自行組織，可采取三種補(bǔ)貼方式。方式一：縣級分公司根據(jù)生產(chǎn)需要，在預(yù)算內(nèi)嚴(yán)格按照程序組織招標(biāo)采購，以實物供應(yīng)煙農(nóng)。方式二：由煙農(nóng)自行購買，在收購結(jié)束以現(xiàn)金直補(bǔ)到煙農(nóng)售煙銀行卡上。方式三：根據(jù)生產(chǎn)需要實行統(tǒng)防統(tǒng)治，委托合作社進(jìn)行，雙方簽訂服務(wù)協(xié)議，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，組織驗收合格后，方可按照程序進(jìn)行補(bǔ)貼。縣級分公司必須嚴(yán)格監(jiān)管把關(guān)所使用的農(nóng)藥種類，農(nóng)藥須是在煙草上推薦使用的農(nóng)藥品種目錄內(nèi)。

　　對機(jī)耕類補(bǔ)貼，一是規(guī)模較小的煙田，由煙農(nóng)自行組織機(jī)耕、起壟等，經(jīng)縣級公司、煙站、煙農(nóng)共同驗收。待收購結(jié)束，煙草公司按照合同履約率比例對煙農(nóng)采取電子支付方式直補(bǔ)現(xiàn)金。二是對規(guī)模連片煙方（具體連片規(guī)模由縣級分公司根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定），由縣（市）分公司或煙站委托合作社統(tǒng)一組織，簽訂專業(yè)化服務(wù)協(xié)議，煙農(nóng)參與驗收機(jī)耕質(zhì)量，驗收合格由驗收人員簽字確認(rèn)，給予機(jī)耕補(bǔ)貼。

　　該市將全面落實補(bǔ)貼兌現(xiàn)公示制。對供應(yīng)的物資和兌現(xiàn)的補(bǔ)貼資金，要在煙站及村公示欄固定顯著位置向社會公示，主要公示“煙農(nóng)姓名、合同面積、售煙數(shù)量、作業(yè)面積、物資發(fā)放、扶持補(bǔ)貼的種類及數(shù)量”等內(nèi)容，實行事前公示和事后公示。在物資發(fā)放、資金支付前要在煙站、村公示欄公示時間不少于7天。經(jīng)公示無異議后，發(fā)放物資或兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金；有異議的待核查后作出處理意見。公示欄要公布市或縣級煙草分公司的舉報電話，自覺接受社會和廣大煙農(nóng)的監(jiān)督舉報。對供應(yīng)物資或兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金有問題的，由煙站負(fù)責(zé)追繳。無法追繳的，損失由煙站相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)。

　　平頂山市煙草公司要求各縣（市）分公司和煙站要嚴(yán)格程序，加強(qiáng)過程控制與監(jiān)管，建立完善物資發(fā)放、資金補(bǔ)貼兌現(xiàn)等過程管理檔案，分類建檔，裝訂成冊，落實好痕跡化管理要求，達(dá)到程序規(guī)范、過程嚴(yán)格、手續(xù)完善、檔案齊備。年度結(jié)束，各煙站的物資供應(yīng)及扶持補(bǔ)貼管理檔案交由縣級分公司建立的煙葉生產(chǎn)專用檔案室統(tǒng)一封存保管，建立檔案管理臺賬。

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