煙草在線據(jù)正義網(wǎng)報道　　云南省澄江縣是“玉煙”優(yōu)質煙葉的四大主產區(qū)之一，烤煙既是當?shù)卣豁椫匾斦杖?#xff0c;更是當?shù)剞r民特別是山區(qū)群眾的重要生活來源，圓滿完成烤煙收購任務至關重要。多年來，澄江縣檢察院都從社會發(fā)展大局出發(fā)，緊盯烤煙收購關鍵環(huán)節(jié)，積極開展預防工作，確?？緹熃洕掷m(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　“為確?？緹熓召從繕巳蝿枕樌瓿?#xff0c;維護好廣大煙農的切身利益，澄江縣檢察院多年來主動參與并協(xié)助縣煙草公司開展職務犯罪預防工作，嚴厲懲處烤煙收購過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)、違紀、違法行為，有力推動澄江煙草持續(xù)健康發(fā)展?！痹撛狐h組書記、檢察長張開平介紹說，“為此，我們主要做了四件事。”

　　檢煙共建　制度先行

　　“制之有衡，行之有度”。張開平介紹，早在2004年，該院就與澄江縣煙草公司共同成立了懲治和預防職務犯罪協(xié)調領導小組，正式建立了聯(lián)絡員、聯(lián)席會議、信息交流和情況通報等制度，率先在煙草系統(tǒng)開展預防職務犯罪共建工作。

　　澄江縣煙草公司先后出臺了《煙葉收購廉政建設和預防職務犯罪教育工作的實施辦法》《廉政建設和預防職務犯罪教育管理責任書》《烤煙收購預檢廉政規(guī)定》等廉政管理文件，推行煙站（點）長主管責任、煙站（點）長定期輪崗、廉政保證金、直系親屬回避以及公布舉報信箱舉報電話等預防措施，將《責任書》簽訂到各科、所、站（點）。同時，還根據(jù)收購政策的變化，及時修改完善預防實施辦法、廉政規(guī)定、廉政保證金等預防措，從制度上保障了收購工作順利推進。

　　“因為有檢察院的幫助，每年我們都按質按量按時完成收購任務！”澄江縣煙草公司一名負責人感嘆。

　　進好人　管好人

　　“我們通過調查了解到，縣煙草公司每年都有七八百萬斤煙葉收購任務量，且要求在短短三個月的烤煙收購季內完成。這僅依靠縣煙草公司80多名干部職工是無法完成的，煙草公司因此每年向社會招聘400多臨時收購人員，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的十余個煙站（點）進行煙葉分級初檢預檢。如何進好人，管好人就成為問題的關鍵，也是我們檢察預防工作的重點和難點?！背谓h檢察院預防工作的副檢察長朱仁軍介紹說。

　　為此，該院將預防重點時段放在“烤煙收購季”，預防重點人員定為煙站干部職工和臨時收購人員。同時，積極協(xié)助參與煙草公司臨時收購人員的選聘工作，對各煙站（點）初選出的煙葉預檢、收購和付款人員進行嚴格審核把關：對以往在收購工作中表現(xiàn)不好、甚至有劣跡的人員，或在社會上有不良嗜好和行為等的，一律不予聘用。從源頭上大大降低違法亂紀發(fā)生的概率。

　　該縣煙草公司紀檢監(jiān)察室一名工作人員介紹，“不但要進好人，還要管好人。在檢察官的協(xié)助下，我們配套實行收購人員個人廉潔檔案、崗位目標考核、廉政保證金等長效性廉政管理措施?！?/p>

　　煙草公司對各煙站（點）負責人不履行回避制度，收購人員和預檢人員違反收購紀律的，依情況按比例懲扣當月工資、當月獎金、年度績效獎，直至解除合同；情節(jié)嚴重、涉嫌違法犯罪的，移送公安機關或檢察機關依法查處。對主動上交煙農送給的錢物或舉報他人違紀行為的，給予精神和物質的“雙”獎勵……這樣，制度上約束，管理上規(guī)范，不僅杜絕了違反犯罪的發(fā)生，也激發(fā)了工作積極性，確保了收購順利有序進行。

　　抓牢基礎　教育常態(tài)化

　　“每年我們預防干警都要到縣煙草公司作法治講座和警示教育課，特別是在烤煙收購前集中對公司干部職工和臨時人員進行法治教育，讓他們知法守法，確保工作中不出問題?！敝烊受娊榻B，自2004年與縣煙草公司共建以來，預防教育就沒有間斷過，尤其重視抓好每年烤煙收購季的預防宣傳教育，同時，不定時組織縣煙草公司職工開展旁聽庭審、參觀監(jiān)獄和警示教育基地等活動，形成常態(tài)化、長效化預防工作機制。

　　據(jù)介紹，專項培訓緊密結合全國反腐倡廉形勢、當?shù)亟洕l(fā)展情況、曾發(fā)生的涉煙違法亂紀行為及真實腐敗案例，深入淺出講解，深刻細致剖析，很大程度上提高了收購人員遵章守紀的自覺性和守法意識。

　　勤監(jiān)督　促落實

　　“每年煙葉收購期間，檢察預防人員均會同煙草公司紀檢人員組成烤煙收購工作聯(lián)合督查組，對各煙站（點）在收購過程中執(zhí)行合同收購、收購價格和收購計劃，以及相關紀律、制度落實情況進行巡回檢查，督促政策規(guī)定落實落地?！鳖A防科人員介紹，巡回檢查中，發(fā)現(xiàn)落實不到位或違反紀律的，及時予以糾正并批評教育，限期進行整改，并將整改結果書面報預防協(xié)調領導小組。

　　“群眾舉報、信訪和投訴的件數(shù)在逐年減少，制度開始實行的前兩年，因違反管理規(guī)定被處理和辭退的收購人員有十多人，后來越來越少，近些年來幾乎沒有了。”該縣煙公司紀檢監(jiān)察室負責說，通過聯(lián)合督查，嚴肅煙葉收購紀律，嚴厲懲處煙葉收購過程中的各種違規(guī)、違紀、違法行為，確保了各項預防措施正確、及時、有效落實，營造了良好的煙葉收購秩序，服務當?shù)貜V大煙農群眾，實現(xiàn)煙企和煙農的“雙贏”。