煙草在線專(zhuān)稿　　2014年以來(lái)，“增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近”等四大難題更加現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻地?cái)[在煙草行業(yè)面前，保持煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展難度加大，實(shí)現(xiàn)年度稅利目標(biāo)的任務(wù)重大。當(dāng)前，煙草企業(yè)要拿出勇氣和行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和做好下半年重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，切實(shí)做好下半年重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)年度稅利目標(biāo)。做好下半年重點(diǎn)工作，要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握，要緊盯年度目標(biāo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，要抓住“牛鼻子”，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，注重統(tǒng)籌兼顧，以行業(yè)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。關(guān)鍵的一條，就是要狠抓規(guī)范管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，穩(wěn)中求進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，促進(jìn)煙草企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅利總額“保八爭(zhēng)十超萬(wàn)億”年度目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

　　理論和實(shí)踐證明：嚴(yán)格規(guī)范是煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”。煙草企業(yè)要牢固樹(shù)立嚴(yán)格規(guī)范的生命線意識(shí)，進(jìn)一步抓好規(guī)范管理，增強(qiáng)規(guī)范管理的使命感和責(zé)任感，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，增強(qiáng)免疫功能，提升規(guī)范管理水平，進(jìn)一步鞏固和完善煙草專(zhuān)賣(mài)管理制度，主動(dòng)解決企業(yè)突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，煙草企業(yè)要全面貫徹落實(shí)2014年行業(yè)及企業(yè)規(guī)范管理工作會(huì)議精神，秉承攻堅(jiān)克難的信心、追求卓越的決心、持續(xù)改進(jìn)的恒心，不斷推動(dòng)規(guī)范管理和管理創(chuàng)新，努力順應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新任務(wù)。要更新管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式，推行規(guī)范管理和“精益管理”，實(shí)現(xiàn)向管理要效益。進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把推進(jìn)規(guī)范管理工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，根據(jù)上級(jí)2014年規(guī)范管理工作安排意見(jiàn)和企業(yè)規(guī)范管理工作實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范管理工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為行業(yè)順利實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)而不斷努力。

　　一、煙草企業(yè)要持續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高各級(jí)人員規(guī)范意識(shí)。

　　1、整頓辦、政工科要圍繞“提升行業(yè)規(guī)范管理形象”目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳“提升行業(yè)規(guī)范管理形象”的重大意義、主要內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大干部職工深化對(duì)“提升行業(yè)規(guī)范管理形象”工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范管理工作的問(wèn)題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、底線意識(shí)。

　　2、三項(xiàng)辦、采購(gòu)辦要針對(duì)各項(xiàng)目運(yùn)行中常出現(xiàn)的問(wèn)題，采取多種形式，組織開(kāi)展三項(xiàng)工作管理制度方面的培訓(xùn)、輔導(dǎo)。

　　3、紀(jì)檢監(jiān)察科要加強(qiáng)清正廉潔、秉公用權(quán)教育管理，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)家局“九條要求”、“三重一大”決策制度，個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度等黨風(fēng)廉政制度規(guī)定，保證不越位、不缺位、不錯(cuò)位，構(gòu)筑全方位、立體化的監(jiān)督網(wǎng)，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)陽(yáng)光煙草。

　　二、煙草企業(yè)要全面落實(shí)《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》。

　　1、三項(xiàng)辦要進(jìn)一步細(xì)化完善項(xiàng)目驗(yàn)收管理方面的制度，明確項(xiàng)目驗(yàn)收的牽頭組織部門(mén)、驗(yàn)收人員的組成、驗(yàn)收人員承擔(dān)的責(zé)任以及項(xiàng)目初驗(yàn)的具體要求等。

　　2、采購(gòu)辦要根據(jù)上級(jí)新下發(fā)的采購(gòu)管理制度，對(duì)企業(yè)需要修訂完善的采購(gòu)管理制度提出完善計(jì)劃和工作要求，牽頭并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施，并做好督導(dǎo)和制度審定的組織工作。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)評(píng)標(biāo)程序規(guī)定，上一程序進(jìn)行完畢經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)后才能進(jìn)入下一個(gè)程序，避免因前一個(gè)環(huán)節(jié)簽字不全進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)而出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序及紀(jì)律要求。提高評(píng)標(biāo)決議編寫(xiě)質(zhì)量，完善評(píng)標(biāo)記錄。

　　三、煙草企業(yè)要持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　1、整頓辦要持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目“一項(xiàng)一卷”資料專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目運(yùn)行中存在的問(wèn)題，督促整改。

　　2、整頓辦要定期開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)項(xiàng)目不少于一定個(gè)數(shù)。

　　3、工會(huì)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)三項(xiàng)工作與辦事公開(kāi)民主管理工作的融合。在利用審核招標(biāo)文件的過(guò)程審查招標(biāo)前各環(huán)節(jié)公開(kāi)情況的同時(shí)，要定期組織項(xiàng)目招標(biāo)后各環(huán)節(jié)公開(kāi)情況檢查，對(duì)三項(xiàng)工作公開(kāi)整體情況進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)檢查情況對(duì)常出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)、環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性的督導(dǎo)。

　　4、辦公室要加強(qiáng)合同簽訂、執(zhí)行的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核對(duì)合同實(shí)際條款與招標(biāo)、投標(biāo)文件的一致性；核查是否完全按合同履約及違約責(zé)任實(shí)際執(zhí)行情況。

　　5、財(cái)務(wù)科和審計(jì)辦要嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范，狠抓內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的規(guī)范化，“護(hù)航”企業(yè)發(fā)展。

　　四、煙草企業(yè)職能管理部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦部門(mén)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　1、采購(gòu)辦要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦部門(mén)編制招標(biāo)文件的指導(dǎo)，可根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型編制招標(biāo)文件模板，或組織招標(biāo)文件編制專(zhuān)題輔導(dǎo)等，減少機(jī)械套用招標(biāo)文件模板、招標(biāo)文件拖沓冗長(zhǎng)、與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的內(nèi)容等，提高項(xiàng)目招標(biāo)文件編制質(zhì)量。

　　2、各三項(xiàng)工作項(xiàng)目監(jiān)督部門(mén)要關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程，加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)各部門(mén)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)易出現(xiàn)不規(guī)范的環(huán)節(jié)提前給予指導(dǎo)，改變“事前不提醒，事后只考核”的工作方法。