煙草在線專稿

　　小煙卷兒：今天我是特別的生氣，原因很簡單，我家停水了。

　　老煙斗：怎么停水了啊？

　　小煙卷兒：我怎么知道啊，一停就是三十多個(gè)小時(shí)，我實(shí)在是受不了了，就打市政熱線，打了三四個(gè)小時(shí)，一直是占線，沒辦法，找自來水的營銷熱線電話，又是一個(gè)占線，打了數(shù)小時(shí)無果，實(shí)在沒辦法了，打了自來水管理部門領(lǐng)導(dǎo)辦公室的電話，領(lǐng)導(dǎo)卻說也不清楚，最后，在我的再三請(qǐng)求下，這位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了聯(lián)系，最后給我的結(jié)果是，目前某一管道正在維修，預(yù)計(jì)二十個(gè)小時(shí)前開始供水，但直到現(xiàn)在也沒有修完，預(yù)計(jì)今天晚上能給通水。

　　老煙斗：沒有水，可真是苦了你啊，難道事前沒有人通知嗎？

　　小煙卷兒：沒有啊，如果有的話，咱們也知道是什么原因啊，現(xiàn)在咱們一點(diǎn)消息都沒有。所以，我惱怒了，首先，我們所有老百姓應(yīng)該有知情權(quán)，關(guān)系到生活的自來水停了，應(yīng)該給我們一個(gè)公告，而且主管部門沒有；其次，施工前應(yīng)該有方案，萬一出現(xiàn)不能按預(yù)定日期完成，應(yīng)該有應(yīng)急預(yù)案，主管部門也沒有。這種種表現(xiàn)，就是一種不為民的體現(xiàn)。

　　老煙斗：說的好，確實(shí)有些過分?，F(xiàn)在正進(jìn)行著以為民務(wù)實(shí)清廉為目標(biāo)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還有這種部門，敢不把老百姓的利益放在前頭的作法，令人費(fèi)解。

　　小煙卷兒：人民網(wǎng)上說，日前，有媒體曝光內(nèi)蒙古和寧夏交界處的騰格里沙漠存在企業(yè)非法排污現(xiàn)象?！缎戮﹫?bào)》記者近日前往調(diào)查，詢問當(dāng)?shù)匾凰緳C(jī)是否知道排污點(diǎn)，對(duì)方說，這里人人都知道，但都不敢?guī)闳?#xff0c;并稱“這個(gè)，你懂的”。記者聯(lián)系多名曾舉報(bào)污染的牧民，他們無一例外地表示歉意，因?yàn)檫^去帶媒體到排污點(diǎn)后屢屢被地方政府調(diào)查。

　　老煙斗：“你懂的”，這句看似什么也沒說的表達(dá)，實(shí)際上可能涵蓋了對(duì)話雙方心照不宣的千言萬語——“公款吃喝現(xiàn)在不能開發(fā)票，你懂的”，“新建的橋裂縫了、新蓋的樓歪了，是天氣原因，你懂的”，“寒窗苦讀趕不上‘我爸是李剛’，你懂的”……

　　小煙卷兒：然而更多時(shí)候，“你懂的”，是不能、不便多言，否則后果可能挺嚴(yán)重。領(lǐng)導(dǎo)的親戚“吃空餉”、領(lǐng)導(dǎo)家并不優(yōu)秀的孩子被保送上了名牌大學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)的“小三兒”鬧到了單位，碰上這些事兒，你能說嗎、敢懂嗎？

　　老煙斗：清楚地記得，幾年前，一個(gè)專門負(fù)責(zé)給公司維持在京大客戶同時(shí)需要“拿下”一些新客戶的大學(xué)同窗，被我問及怎么“拿下”、除了送錢要不要“陪著去歌廳”之類時(shí)，神秘地回答“你懂的”——當(dāng)然，那是幾年前，今時(shí)應(yīng)該不同往日?？删驮诓痪们?#xff0c;一個(gè)朋友還因其公司上千萬元標(biāo)的的合同糾紛，為外地來京的主審法官“鞍前馬后”，“三陪”、“四陪”、“五陪”，問及原因，同樣是“你懂的”。一句“你懂的”，涵蓋了多少欲說還休。每一個(gè)“你懂的”背后，都可能包含著一種無奈、嘲諷或者不滿，指向現(xiàn)實(shí)中那些不能言說、不便言說的陰暗面、潛規(guī)則和不平事，甚至違法亂紀(jì)之事。對(duì)此，誰更該懂？誰在假裝不懂？

　　小煙卷兒：事實(shí)上，那些已經(jīng)固化的制度與規(guī)定，甚至于潛規(guī)則，陳舊的就要提出，雖然有時(shí)很難，也會(huì)觸及一些人的利益，但這就是改革。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在這個(gè)問題上有大義凜然的氣魄和精神，況且目前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入了最后的整章建制階段，更需要我們下定決心，把一個(gè)個(gè)陳疾根除。

　　老煙斗：進(jìn)入這個(gè)最后階段，咱們領(lǐng)導(dǎo)要求把這一階段的活動(dòng)擴(kuò)大化，就是把企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)定、流程統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行梳理，并進(jìn)行修改和學(xué)習(xí)。

　　小煙卷兒：這確實(shí)是應(yīng)該，拿我來說，把這些崗位工作制度規(guī)范拿出來學(xué)習(xí)，感覺自己又學(xué)到了很多東西，也為自己在本崗位的工作起來了促進(jìn)作用。

　　老煙斗：有些制度已經(jīng)用了數(shù)年，相關(guān)條款已經(jīng)與目前的工作不適應(yīng)，這些都要進(jìn)行修改，刪除不能用的，填加一些馬上就能用的條款，也是對(duì)工作的一個(gè)新發(fā)展。

　　小煙卷兒：所以說，對(duì)于工作，還是要做個(gè)有心人，把上級(jí)的政策與我們的工作緊密聯(lián)系起來。

　　老煙斗：新華網(wǎng)上說，又到開學(xué)季，湖南省邵陽縣政府原本為學(xué)生更換10萬套桌椅，卻未想花1500萬元采購的全是“次品”——網(wǎng)友質(zhì)疑一個(gè)國家級(jí)貧困縣“大手筆”招標(biāo)購買為何全是問題產(chǎn)品，引發(fā)社會(huì)關(guān)注?！皢栴}課桌椅”如何搬進(jìn)教室？政府招標(biāo)采購是否規(guī)范？大手筆更新學(xué)校課桌椅背后究竟有無“貓膩”？

　　小煙卷兒：盡管上述“次品”課桌采購事件，尚未造成政府采購資金的實(shí)際損失，據(jù)當(dāng)?shù)卣賳T介紹，“目前采購課桌椅的錢還沒有付給供貨商”，而且當(dāng)?shù)卣€一再強(qiáng)調(diào)，“共有76家供應(yīng)商參加招投標(biāo)，最后招標(biāo)確定6家公司，廠家資質(zhì)沒有問題”、“將嚴(yán)格按照招標(biāo)文書的要求，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格產(chǎn)品一律拒付貨款。歡迎群眾、媒體對(duì)于政府采購過程進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)”。

　　老煙斗：眾所周知，我國政府采購法實(shí)施8年來，目前政府采購方式仍主要是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購兩種。這兩種方式看起來公開、公平、公正，但實(shí)則缺乏有效監(jiān)督，采購人的權(quán)力過大，在審批、招標(biāo)、公告等各環(huán)節(jié)上常出現(xiàn)失控局面，比如招標(biāo)，提前透露標(biāo)底給自己人，合伙商量好圍標(biāo)等操作方式早就不是什么秘密，甚至很多地方出現(xiàn)幾家企業(yè)長期壟斷政府采購的局面。根據(jù)記者調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)邵陽政府采購的10萬套“桌椅”均存在焊接不平整、涂層碰傷、有銹跡等現(xiàn)象。如此次品能進(jìn)入校園到底是哪一環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)呢？說實(shí)在的，按照招標(biāo)合同，應(yīng)該先驗(yàn)收后送貨。如果不能通過驗(yàn)收，廠家必須換貨，并承擔(dān)違約責(zé)任。但沒有預(yù)想到供貨方會(huì)將不符合招標(biāo)要求的產(chǎn)品大規(guī)模送到學(xué)校，造成此次政府采購出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤。這不是讓“民生工程”浪費(fèi)資金？不知道當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的臉面該放何處放？

　　小煙卷兒：看把你激動(dòng)的！

　　老煙斗：俗話說，群眾的眼睛是雪亮的。邵陽政府的采購出現(xiàn)“坑學(xué)生”的行為，讓百姓看來，就是存在著嚴(yán)重的腐敗行為，花如此多的錢出去了，卻傷了群眾的心，讓政府的公信再次陷入困境。在當(dāng)今黨中央強(qiáng)力反腐的形勢(shì)下，國家級(jí)貧困縣要籌集到這1500萬應(yīng)該很難，更應(yīng)該好好地查找一下原因，追究一下責(zé)任。

　　小煙卷兒：責(zé)任估計(jì)肯定得追究，要杜絕天價(jià)采購出現(xiàn)的不正當(dāng)現(xiàn)象，除在采購制度上不斷完善，還要盡快提升國民的誠信道德指數(shù)和水平，政府采購也需要全程公開、透明。同時(shí)，為要?jiǎng)x住政府采購中的“歪風(fēng)”，應(yīng)著力在制度和程序上補(bǔ)漏，盡快出臺(tái)政府采購法實(shí)施條例。更應(yīng)改變以往單一行政監(jiān)督的模式，讓包括納稅人等在內(nèi)的更多主體參與到政府采購的監(jiān)督中來。

　　老煙斗：要說采購，我們行業(yè)的采購項(xiàng)目還真是不少，從工業(yè)角度來說，是采購的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，卷煙從煙葉到最后生產(chǎn)成品的每一步，都要涉及采購，所以，杜絕采購方面的問題，就應(yīng)該從這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，防患于未然。

　　小煙卷兒：我們行業(yè)對(duì)于采購的監(jiān)督管理是相當(dāng)嚴(yán)格的，國家局曾先后多次下發(fā)這方面的文件和規(guī)定，也一直在堅(jiān)持“三項(xiàng)檢查”，防止出現(xiàn)問題。但從各地的執(zhí)行情況來看，很多單位還是做起了表面文章，不按采購流程進(jìn)行采購，而且注