煙草在線專(zhuān)稿

　　老煙斗：我們兩個(gè)啊，就是咱們煙草的“三八”，一直追著些新聞閑聊。

　　小煙卷兒：是啊，如果說(shuō)上一周的消息，我認(rèn)為最大的“號(hào)外”莫過(guò)于川渝中煙的分家了。

　　老煙斗：是啊，雖然這一消息還沒(méi)有得到國(guó)家局的證實(shí)，但川渝內(nèi)部的人員已經(jīng)確認(rèn)了。回想起來(lái)，還真挺神奇。從川渝中煙的網(wǎng)站上可以看到，川渝中煙工業(yè)有限責(zé)任公司成立于2003年8月，是全國(guó)煙草行業(yè)第一家跨省組建的煙草工業(yè)集團(tuán)。公司下轄四川、重慶兩個(gè)全資子公司，共有成都、什邡、綿陽(yáng)、西昌、重慶、涪陵、黔江7個(gè)卷煙分廠和1個(gè)雪茄煙廠。公司現(xiàn)有在崗員工8000多人，卷煙產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模300萬(wàn)箱以上，標(biāo)準(zhǔn)雪茄產(chǎn)能50億支，是川渝兩省市第一納稅大戶(hù)。

　　小煙卷兒：我是到現(xiàn)在也想不明白，這是不是預(yù)示著行業(yè)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組之路已經(jīng)封死啊？是不是下一步，前期合并的集團(tuán)會(huì)逐步分家呢？

　　老煙斗：你的意思我明白，你是想說(shuō)：是不是我們要走回頭路了？其實(shí)，行業(yè)上下的很多人都是一頭露水，在國(guó)家局沒(méi)有公布這一消息之前，我們也只能是猜測(cè)了。

　　小煙卷兒：那就你來(lái)說(shuō)，你分析一下，這是為什么呢？

　　老煙斗：我的想法一般來(lái)說(shuō)是很特別的，我不認(rèn)為川渝中煙這次分成四川中煙和重慶中煙是一種倒退。因?yàn)?#xff0c;從新一屆國(guó)家局黨組的理念上看，一直是認(rèn)真貫徹國(guó)家的大政方針。而最近國(guó)家發(fā)布的國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)方案肯定是與這次川渝中煙分家密不可分。

　　小煙卷兒：這種事情，也許要從資金與管理兩個(gè)緯度來(lái)理解。從深入改革來(lái)看，未來(lái)的改革可能更注意品牌與文化的發(fā)展空間，如果從這一角度來(lái)分析，也許分開(kāi)，是為了各自更好的未來(lái)。

　　老煙斗：我有一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔靼?#xff0c;有時(shí)一對(duì)夫妻離婚了，可能會(huì)找到更適合自己的另一伴，而各自生活的更幸福。如果我們大膽的設(shè)想，四川中煙與重慶中煙已經(jīng)有了更加契合自己發(fā)展的新伙伴，那么，這次分開(kāi)，就是為了將一個(gè)大集團(tuán)變成兩個(gè)大集團(tuán)，也是形勢(shì)與未來(lái)的需要。

　　小煙卷兒：我們?cè)谶@里亂說(shuō)，也是為了給大家一個(gè)新的角度，讓我們拭目以待吧！

　　老煙斗：《北京日?qǐng)?bào)》上說(shuō)，以“打假第一人”而知名的王海日前在其微博上實(shí)名舉報(bào)京東商城，聲稱(chēng)“京東商城職員冒充工商局公務(wù)員在工商局辦公處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴”。同時(shí)貼出大量證據(jù)稱(chēng)“北京工商局開(kāi)發(fā)區(qū)分局消?？瓶崎L(zhǎng)王某峰在京東商城購(gòu)物免單”。對(duì)此，北京市工商局11日舉行說(shuō)明會(huì)，稱(chēng)京東確實(shí)有聯(lián)絡(luò)員進(jìn)入分局工作場(chǎng)所，但職責(zé)只是配合分局解決消費(fèi)投訴。

　　小煙卷兒：按照常理，當(dāng)一個(gè)企業(yè)面臨消費(fèi)者的投訴比較多，消費(fèi)糾紛比較頻發(fā)的時(shí)候，由工商部門(mén)派人常駐企業(yè)，以承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)消費(fèi)者利益，這是可以理解的，但是反過(guò)來(lái)由企業(yè)派駐員工到工商局“辦公”，卻極為少見(jiàn)，因?yàn)檫@似乎顛倒了監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。面對(duì)外界的質(zhì)疑，不管是當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)，還是京東方面，都一致表示這么做只是為了讓企業(yè)配合工商部門(mén)解決消費(fèi)投訴，同時(shí)也可以提高處理消費(fèi)投訴的效率，但這樣的解釋明顯難以服眾。

　　老煙斗：一方面，企業(yè)和工商在一棟大樓里“合體辦公”，很難避嫌，至少外界無(wú)法判斷消費(fèi)者的投訴材料是先到了工商部門(mén)的手里，還是先到了京東員工的手里。一旦投訴材料先到了京東一方的手里，那么也就意味著京東在面對(duì)和消費(fèi)者糾紛的時(shí)候，就既是運(yùn)動(dòng)員，又充當(dāng)了裁判員，如此一來(lái)，消費(fèi)者的權(quán)益還有何保障？另一方面，即便工商部門(mén)接收到的部分消費(fèi)者投訴材料，需要轉(zhuǎn)交給商家去核實(shí)、處理，但在通訊如此發(fā)達(dá)的今天，真的非要為了追求效率而讓商家“上門(mén)服務(wù)”嗎？什么樣的投訴材料和信息不能通過(guò)快遞、電子郵件等等傳遞？

　　小煙卷兒：不管怎么說(shuō)，在工商局本身就設(shè)置有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴的部門(mén)和人員的前提下，卻由被監(jiān)督對(duì)象派駐人員到工商局“辦公”，這事確實(shí)讓人覺(jué)得不合常理，匪夷所思，也難怪有網(wǎng)友調(diào)侃東京商城和當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)這是要合并啊。

　　老煙斗：我突然聯(lián)想起一件事，就是我們有些商業(yè)，為了提高卷煙的銷(xiāo)售量，給專(zhuān)賣(mài)人員也賦予了營(yíng)銷(xiāo)人員的職責(zé)，也就是說(shuō)，到零售戶(hù)店中推銷(xiāo)售卷煙。因?yàn)楸緛?lái)專(zhuān)賣(mài)人員是有執(zhí)法權(quán)力的，當(dāng)然會(huì)更好宣傳推銷(xiāo)卷煙了。但是，我個(gè)人認(rèn)為通過(guò)這種方法銷(xiāo)售卷煙，是有很多弊端的，因?yàn)?#xff0c;我們?nèi)绻阎饕Ψ旁谕其N(xiāo)卷煙上，就會(huì)使市場(chǎng)管理的精力減少了，是一咱“撿了芝麻，丟了西瓜”的做法，另外，長(zhǎng)期這樣下去，也會(huì)使執(zhí)法與銷(xiāo)售混在一起，職責(zé)的定位就會(huì)出現(xiàn)偏差。

　　小煙卷兒：是啊，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任的分工。《京華時(shí)報(bào)》上說(shuō)，10月9日，國(guó)家旅游局通報(bào)了對(duì)部分違規(guī)景區(qū)處理決定。河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)因價(jià)格欺詐等問(wèn)題被取消5A級(jí)資質(zhì)——這是國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)，首次被摘牌。

　　老煙斗：山海關(guān)景區(qū)被摘牌，可謂一點(diǎn)都不冤。山海關(guān)景區(qū)所存在的問(wèn)題，有的很?chē)?yán)重。比如，強(qiáng)迫游客在功德箱捐款現(xiàn)象普遍，老龍頭景區(qū)擅自更改門(mén)票價(jià)格。無(wú)論強(qiáng)迫捐款，還是擅改門(mén)票價(jià)格，都是比較惡劣的事，此時(shí)不摘牌還要待何時(shí)？

　　小煙卷兒：一方面應(yīng)看到，相較于以往，首次取消5A級(jí)景區(qū)的資質(zhì)，確實(shí)是個(gè)突破。據(jù)介紹，在旅游行政管理措施中，取消A級(jí)資質(zhì)是最嚴(yán)重的，其次是嚴(yán)重警告、警告。自從旅游景區(qū)開(kāi)展A級(jí)評(píng)定十幾年來(lái)，對(duì)5A級(jí)景區(qū)最嚴(yán)厲的處罰是嚴(yán)重警告。此次山海關(guān)被摘牌，是自2011年國(guó)家旅游局啟動(dòng)對(duì)既有星級(jí)資質(zhì)的景區(qū)暗訪工作以來(lái)，第一次取消5A級(jí)景區(qū)資質(zhì)。另一方面還應(yīng)追問(wèn)的是，景區(qū)被取消5A資質(zhì)后，究竟有何后果？國(guó)家旅游局沒(méi)有言及，媒體也沒(méi)有深入剖析，只有一名專(zhuān)家稱(chēng)，被摘牌后，會(huì)牽動(dòng)較大的政策以及經(jīng)濟(jì)利益，比如，門(mén)票定價(jià)會(huì)有影響，享受的政策傾斜和財(cái)政補(bǔ)貼也可能受影響。總體來(lái)看，語(yǔ)焉不詳。

　　老煙斗：毫無(wú)疑問(wèn)，諸如強(qiáng)迫消費(fèi)、短斤少兩、設(shè)施陳舊、衛(wèi)生極差、胡亂漲價(jià)這些現(xiàn)象的存在，同樣讓游客體驗(yàn)不到旅游的樂(lè)趣，更談不上游客為本。當(dāng)游客有了被宰、被騙的感覺(jué)，景區(qū)頭上的光環(huán)就成了名不副實(shí)的反諷。所以一旦這些現(xiàn)行嚴(yán)重存在，就必須給予整改、警告乃至摘牌的處罰，以此督促景區(qū)加強(qiáng)管理、改進(jìn)服務(wù)。再說(shuō)，景區(qū)讓游客不開(kāi)心，政府讓景區(qū)不開(kāi)心，也算是一種公平正義的對(duì)待。

　　小煙卷兒：不管怎么樣，我們一般去旅游，主要是看到是5A級(jí)的才放心的玩，也正是因?yàn)檫@種心態(tài)，讓景區(qū)抓到了心理，使我們吃了虧。所以，這種動(dòng)態(tài)的評(píng)級(jí)管理非常有必要，只要是5A就得達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也能讓游客體會(huì)到這種相應(yīng)的服務(wù)。

　　老煙斗：所以說(shuō)，我認(rèn)為就行業(yè)的工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，每家都要有一個(gè)標(biāo)杠性的品牌，要立得住，有形象。這就要求在品質(zhì)上有一個(gè)穩(wěn)定的保證。國(guó)家局要有定期的檢測(cè)和評(píng)價(jià)，而工業(yè)自身也要有評(píng)價(jià)。

　　小煙卷兒：很多煙民時(shí)不時(shí)的也在調(diào)整自己的吸食品牌，很大原因就是一些品牌不能保持始終如一的品質(zhì)，被消費(fèi)者自然的降級(jí)了。

　　老煙斗：對(duì)于商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是要樹(shù)立一些形象店，讓消費(fèi)者真正能在這些店里買(mǎi)到放心的卷煙。

　　小煙卷兒：消費(fèi)者放心的前提是我們商業(yè)企業(yè)對(duì)形象店的監(jiān)督，只有我們負(fù)責(zé)，消費(fèi)者才能相信形象店的品質(zhì)。

　　老煙斗：總而言之，我們行業(yè)要對(duì)示范品牌和示范店加