煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿

　　小煙卷兒：咱們這里近期總是下雨，看來(lái)真是到了夏天，雨大風(fēng)大，真是苦了咱們一線(xiàn)人員了。

　　老煙斗：今年的天氣確實(shí)挺嚇人啊。國(guó)家防總也通報(bào)說(shuō)，從6月1日開(kāi)始，我國(guó)大部分地區(qū)正式進(jìn)入主汛期，目前多條江河水位已經(jīng)超過(guò)1998年同期水位。各地的防汛行動(dòng)進(jìn)入到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。從5月1日進(jìn)入汛期以來(lái)，太湖水位持續(xù)偏高，目前太湖平均水位已接近警戒線(xiàn)，達(dá)到3.68米，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。加上6月中下旬蘇州地區(qū)將進(jìn)入梅雨期，將對(duì)太湖水位造成進(jìn)一步影響。江蘇水文部門(mén)將通過(guò)中小河流系統(tǒng)國(guó)家防衛(wèi)指揮系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　小煙卷兒：真是好可怕，但是我們還得積極應(yīng)對(duì)啊，不管是南方還是北方，都在堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。行業(yè)網(wǎng)站上說(shuō)，近日，針對(duì)國(guó)家氣象部門(mén)預(yù)測(cè)今年長(zhǎng)江流域和松花江流域很有可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，“兩江”流域防汛形勢(shì)嚴(yán)峻的特殊情況，黑龍江省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）對(duì)全省行業(yè)的防洪防澇工作提前進(jìn)行安排部署。

　　老煙斗：現(xiàn)在我們還是得要緊張些，不管怎么樣，也要把這個(gè)戰(zhàn)役打好。黑龍江省局還是做了些工作。

　　小煙卷兒：黑龍江省局（公司）要求，一要高度重視，密切關(guān)注氣象部門(mén)天氣預(yù)報(bào)及汛情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握氣象信息，提前做好預(yù)判工作；二要密切聯(lián)系，加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門(mén)信息溝通，積極與地方政府對(duì)接，認(rèn)真貫徹落實(shí)好地方政府的防洪防澇總體方案和安排部署；三要加強(qiáng)防范，提前做好防洪防澇應(yīng)急預(yù)案，做相關(guān)工作的培訓(xùn)和演練；四要認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)卷煙倉(cāng)庫(kù)、煙田煙庫(kù)等部位要清理雜物，提前備好沙袋等物資應(yīng)對(duì)突發(fā)洪水，對(duì)下水管道、地下室等要提前做好清淤疏通工作，對(duì)排水泵、吸潮機(jī)等要提前進(jìn)行檢修調(diào)試；五要加強(qiáng)值班值守，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)做好汛情上傳下達(dá)工作，確保信息和通訊暢通。

　　老煙斗：我想，行業(yè)各單位也要立即行動(dòng)起來(lái)，把這項(xiàng)工作當(dāng)成大事抓在手上，堅(jiān)決不發(fā)生因預(yù)防不利導(dǎo)致的事故。

　　小煙卷兒：對(duì)一線(xiàn)人員的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和演練也是必修課。如果真的發(fā)生險(xiǎn)情，卻不過(guò)處理怎么辦？所以，預(yù)案只有學(xué)過(guò)才是有價(jià)值的，否則，只是一紙空文。

　　老煙斗：安全工作怎么抓都不過(guò)分。新京報(bào)上說(shuō)，在樓道堆放雜物堵塞疏散通道逾期不改，龍?zhí)杜沙鏊鶎?duì)該戶(hù)居民進(jìn)行警告并處50元罰款。從北京市公安局消防局獲悉，這是北京市派出所消防321工作法（即三查、兩清、一發(fā)動(dòng)，其中內(nèi)容涵蓋了《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容）實(shí)施以來(lái)，也是北京市消防執(zhí)法權(quán)限調(diào)整到基層派出所后，開(kāi)出的首例“個(gè)人消防罰單”。

　　小煙卷兒：一位市民，因?yàn)樵诠餐ǖ览锓胖昧穗s物，被消防部門(mén)處以50元罰款，這事很新鮮。這是北京市開(kāi)出的第一張“個(gè)人消防罰單”。也是全國(guó)范圍內(nèi)的首張。首張“個(gè)人消防罰單”的出現(xiàn)，有人認(rèn)為沒(méi)有多大意義，僅僅處罰了50元罰款，就能讓公共通道里的雜物不再嗎？其實(shí)這個(gè)觀(guān)念是錯(cuò)誤的，因?yàn)槭讖垺皞€(gè)人消防罰單”的意義不在錢(qián)多少，而是在表明對(duì)個(gè)人的消防方面的罰款已經(jīng)真正實(shí)施，不僅讓法律有了尊嚴(yán)，更有了警示意義，不過(guò)，“個(gè)人消防罰單”應(yīng)該再狠一點(diǎn)，該罰的必罰并測(cè)無(wú)遺漏，虛置法律，從某種意義上說(shuō)，是拿生命玩笑。

　　老煙斗：在我們生活中，這種在樓道堆放雜物堵塞通道的情況可謂司空見(jiàn)慣。作為街坊鄰居，走路時(shí)難免磕磕碰碰，心里已經(jīng)覺(jué)得不痛快。更可怕的是這些堆積起來(lái)的雜物多是易燃品，容易引發(fā)火災(zāi)，而一旦起火，逃生通道首先被擋住，可謂禍根深埋。然而面對(duì)這種情況，只要堆積雜物者不同意搬走，作為鄰居常常束手無(wú)策。有些老樓根本沒(méi)有物業(yè)管理，即便有物業(yè)，物業(yè)也往往無(wú)權(quán)強(qiáng)行清理他人的私人財(cái)產(chǎn)，問(wèn)題便懸置了起來(lái)。

　　小煙卷兒：安全無(wú)小事，我們都清楚，行業(yè)各單位也都進(jìn)行了安全相關(guān)認(rèn)證，可以說(shuō)，基礎(chǔ)非常好。但是，我們對(duì)于一些小的隱患排查，以及隱患的整改，管理上有缺陷。原因主要是小的隱患不像大隱患那樣受重視，而且小的隱患好整改。就是因?yàn)檫@兩個(gè)小，很容易引起大的安全事故。

　　老煙斗：是啊，我們必須要對(duì)小的隱患宣戰(zhàn)，不留死角。但我們宣戰(zhàn)后，怎么執(zhí)行啊，也沒(méi)有個(gè)好的辦法啊，只能是提出來(lái)了，讓相關(guān)部門(mén)整改，過(guò)一段來(lái)驗(yàn)證，沒(méi)整改再提出來(lái)。

　　小煙卷兒：就得用治理樓道的方法，用強(qiáng)的措施來(lái)推動(dòng)隱患的整改。要強(qiáng)化自查，也就是說(shuō)，不能靠檢查組的安全檢查，要平時(shí)自己經(jīng)常自查，而檢查組檢查出問(wèn)題，就要處罰。處罰的方式可以自定，但一定要罰，只有罰了才會(huì)讓更多的人、更多的部門(mén)重視安全工作。

　　老煙斗：說(shuō)到檢查，我想到了一則新聞，公車(chē)改革實(shí)施以來(lái)，“圍著輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”式走馬觀(guān)花的下鄉(xiāng)走訪(fǎng)減少了，取而代之的是各地開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或集中調(diào)配車(chē)輛的形式，提高了公車(chē)的利用率。新華社記者在湖南、河南、山西等地采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的干部抱怨申請(qǐng)不到公車(chē)，或車(chē)補(bǔ)不到位等，出現(xiàn)了“沒(méi)公車(chē)不愿下鄉(xiāng)”、“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。

　　小煙卷兒：部分干部“車(chē)改后不下鄉(xiāng)”，絕不是車(chē)改出了問(wèn)題，要推倒重來(lái)；也不是車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)定得太低，要加大補(bǔ)助力度。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，不愿下鄉(xiāng)不是車(chē)改造成的，而是不完善的用車(chē)政策和下鄉(xiāng)政策導(dǎo)致的。這里面當(dāng)然還有部分干部的作風(fēng)問(wèn)題和信念問(wèn)題，但制度的問(wèn)題應(yīng)該是第一位的。如果沒(méi)有一個(gè)完善的制度，對(duì)干部提再多道德上的要求，往往也無(wú)濟(jì)于事。

　　老煙斗：要解決用車(chē)的問(wèn)題，一是各機(jī)關(guān)單位內(nèi)部在調(diào)配使用公車(chē)的過(guò)程中，不能以“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”為條件，而應(yīng)該以“距離遠(yuǎn)、任務(wù)重”為原則，采取拼車(chē)下鄉(xiāng)、集體服務(wù)的方式，提高公車(chē)的使用效率。二是在公共交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，利用互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，以市場(chǎng)化手段解決干部下鄉(xiāng)不便的問(wèn)題。

　　小煙卷兒：顯然，有必要對(duì)相關(guān)干部建立明確的考核體系，進(jìn)行嚴(yán)密的制度約束，從機(jī)制上要求干部必須下鄉(xiāng)聯(lián)系基層，并且要拿出下鄉(xiāng)調(diào)研的成果。惟其如此，才能讓干部在下鄉(xiāng)問(wèn)題上失去任何找借口的空間；在剛性的制度要求下，干部自然會(huì)想方設(shè)法、排除困難、主動(dòng)下鄉(xiāng)?？梢?jiàn)，車(chē)改與下鄉(xiāng)實(shí)為兩個(gè)層面的問(wèn)題。完善用車(chē)租車(chē)制度，才能解決干部下鄉(xiāng)無(wú)車(chē)可用的問(wèn)題；完善干部考核制度，才能解決干部不愿下鄉(xiāng)的問(wèn)題。只有把兩方面的漏洞都補(bǔ)上了，才能有效破解部分干部“車(chē)改后不下鄉(xiāng)”的難題。

　　老煙斗：很明顯，行業(yè)的車(chē)改也是勢(shì)在必行，只是時(shí)間問(wèn)題。但是，車(chē)改后的一些問(wèn)題，我們還是可以未雨綢繆的，特別是如何下鄉(xiāng)等問(wèn)題。在這方面，我們最好還是考慮成立一個(gè)車(chē)輛租用公司，可以滿(mǎn)足行業(yè)的用車(chē)需求，還可以創(chuàng)造一定的利潤(rùn)；還可以與知名的租車(chē)公司簽定協(xié)議，制定租車(chē)的條件和租車(chē)方式，使工作不受影響，同時(shí)也不浪費(fèi)公共資源。

　　小煙卷兒：人民網(wǎng)上說(shuō)，江蘇徐州下轄的縣級(jí)市邳州，有一家手續(xù)不全的污染企業(yè)，當(dāng)?shù)匕傩张e報(bào)8年屹立不倒，最近倒在了江蘇省“政風(fēng)熱線(xiàn)”的節(jié)目中。節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)孛癖姰?dāng)著徐州、邳州兩位市長(zhǎng)的面憤而投訴，邳州市長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)表示慚愧。一周后，這家地龍企業(yè)12個(gè)水泥罐已全部拆除，其他廠(chǎng)房設(shè)備也正在拆除之中。

　　老煙斗：市長(zhǎng)拍板拆了廠(chǎng)，表明市長(zhǎng)與民眾對(duì)于這家企業(yè)違法性質(zhì)和程度的認(rèn)定一致，問(wèn)題是，此前8年，到底是誰(shuí)在量這把法治的尺子、為什么丈量的偏差會(huì)這么大、其中有沒(méi)有人為因素作祟、有沒(méi)有腐敗交易？甚至這8年來(lái)，有沒(méi)有不該升的升遷了、不該平安著陸的拍拍屁股走人了？如果追查出前面的官員有責(zé)任，法治能否真正給出一個(gè)終身追責(zé)的結(jié)果？

　　小煙卷兒：8年舉報(bào)屹立不倒，一朝問(wèn)政說(shuō)拆就拆。邳州這起污染案例，圍觀(guān)者如果叫好，那么，這個(gè)“好”應(yīng)該由“江蘇