煙草在線專稿　　目前，行業(yè)內(nèi)各單位相繼導(dǎo)入了《ISO9000質(zhì)量管理體系》、《ISO14000環(huán)境管理體系》、《GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系》、《ISO10012測量管理體系》、《GB2331能源管理體系》等各種管理體系。各類管理體系都是按照PDCA思路，圍繞產(chǎn)品實現(xiàn)過程，將標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)活動和資源作為過程進(jìn)行管理，涵蓋了企業(yè)的全部或某一領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動。各體系之間相輔相成的，通過尋找各環(huán)節(jié)的改善點，精簡程序，提高效率，最大限度地消除價值鏈中的冗余，不斷提高企業(yè)整體管理水平和市場競爭力，讓企業(yè)依據(jù)需求定職能、按照職能樹目標(biāo)、根據(jù)目標(biāo)立標(biāo)準(zhǔn)，用最有效的方法達(dá)到企業(yè)最佳運行效果。

　　然而，面對各種管理體系，要發(fā)揮出我們預(yù)期的效果，必須對這些體系進(jìn)行整合。筆者就如何實施各管理體系的融合談?wù)劥譁\的看法。

　　一是現(xiàn)狀調(diào)研，制定整合方案。依據(jù)調(diào)研的結(jié)果，可組建相關(guān)的管理體系融合編制小組，制定詳細(xì)的編寫實施計劃，明確體系編制小組成員各自的職責(zé)與分工（如編寫、檢查、審核任務(wù)分配）、完成期限、目標(biāo)與預(yù)期、監(jiān)督人員等。按體系編寫實施計劃要求，監(jiān)督人員應(yīng)定期監(jiān)督，并及時提出意見和建議向編制小組負(fù)責(zé)人匯報，切實按實施計劃、保質(zhì)保量按時完成編寫工作任務(wù)?？梢浴禝SO9000質(zhì)量管理體系》為基本框架，運用過程方法，引入流程、能力架構(gòu)等先進(jìn)管理理念，全面梳理企業(yè)管理職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，并優(yōu)化、簡化，實現(xiàn)流程化管理。

　　二是整合體系，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。突出體系整合的特點，共性要素執(zhí)行同一管理要求，個性要素單獨作為體系條例列出，所策劃的體系標(biāo)準(zhǔn)條款既要符合公司主要管理過程，又要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和評審要求，認(rèn)真分析各種管理方法的本質(zhì)和特點，找準(zhǔn)它們最恰當(dāng)?shù)膶狱c，合并重復(fù)內(nèi)容，實現(xiàn)管理“瘦身”。可采用列表的方式對通用要求進(jìn)行比較整合，對特殊要求可列入第二或第三層次程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書的編寫范圍，對強(qiáng)制性的要求，按其特定要求可列入第一層次質(zhì)量手冊或第二層次文件的編寫。將全部管理業(yè)務(wù)實行一體化管理，將公司各管理要素與管理業(yè)務(wù)一一對應(yīng)。

　　三是識別風(fēng)險，突出風(fēng)險管理主線。按照風(fēng)險管控的基本模型，與一體化融合的架構(gòu)進(jìn)行充分對接。組織開展公司風(fēng)險的識別評價，加強(qiáng)重大風(fēng)險防控，把風(fēng)險防范作為當(dāng)前和未來一段時期企業(yè)發(fā)展的重要工作，眼睛向外關(guān)注變化，眼睛向內(nèi)練內(nèi)功、強(qiáng)體質(zhì)，系統(tǒng)提升企業(yè)識險、避險、降險的能力。

　　四是制度梳理，實現(xiàn)管理流程化。全面梳理法律法規(guī)、行業(yè)文件及公司文件要求、記錄，掌握公司法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、記錄和流程運行現(xiàn)狀和存在的不足，為優(yōu)化做好準(zhǔn)備。根據(jù)確定的管理業(yè)務(wù)目錄，細(xì)化每項業(yè)務(wù)對應(yīng)的流程。根據(jù)業(yè)務(wù)流程梳理及體系設(shè)計的結(jié)果，開展體系職能分配，對缺少職責(zé)、交叉職責(zé)、職責(zé)不清的重新分配。同時，明確一體化的制度編寫要求，可按照“各級各線應(yīng)該架構(gòu)、多個體系一致協(xié)調(diào)、管理要求一貫到底、編審改廢一體管理、面對員工應(yīng)該界面”的原則，科學(xué)修訂體系文件編寫要求。

　　五是建立機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)運行績效。管理體系融合后，首先應(yīng)對不同崗位層次人員分批進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，讓其能按體系文件的要求進(jìn)行操作記錄、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量管理與控制。然后開展管理體系融合的試運行工作，通過對前期的模擬審核，修訂完善制度。體系正式運行后，建立檢查評價機(jī)制，通過相關(guān)部門的不定期評價，全方位的檢查驗證，促進(jìn)體系不斷完善、制度有效運行、持續(xù)改進(jìn)。

　　總之，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系的融合需要系統(tǒng)策劃，按照系統(tǒng)的思路、整體的方法、簡約的原則，建立健全覆蓋管理全過程活動必要的標(biāo)準(zhǔn)文件，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)行、適宜性和可操作性，充分發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)對所以管理活動的支撐和保障作用。
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