煙草在線專(zhuān)稿　　當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，在黨中央的要求和部署下，全國(guó)上下各級(jí)黨組織將黨建工作擺上重要位置，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和從嚴(yán)治黨精神，在積極探索和不斷創(chuàng)新黨建工作新模式的同時(shí)，緊緊圍繞“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，立足大局，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大黨建工作落實(shí)力度，重點(diǎn)研究和著力解決基層黨建工作存在的“虛化”、“弱化”和“程式化”等突出問(wèn)題，杜絕個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在黨建工作中存在的觀念陳舊思想僵化等難點(diǎn)問(wèn)題，努力在黨建思路、內(nèi)容、實(shí)施、機(jī)制以及模式等諸多方面實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新，確保黨建工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新化、實(shí)效化、具體化。使之真正成為發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用、全面促進(jìn)基層企業(yè)各項(xiàng)工作和建設(shè)事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)“看得見(jiàn)、摸得著”的有形工作。從這個(gè)層面來(lái)講，基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)明確方向，轉(zhuǎn)換觀念，理順?biāo)悸?#xff0c;著重研究和深入思考黨建工作存在的具體問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以及全面推進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作開(kāi)展應(yīng)當(dāng)采取何種積極穩(wěn)妥、科學(xué)規(guī)范、落實(shí)有效的措施和手段。

　　基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)黨建工作存在的兩個(gè)“結(jié)癥”

　　大家知道，在個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)看來(lái)，黨建工作已經(jīng)是老生常談的工作任務(wù)和內(nèi)容，再熟悉不過(guò)了，根本沒(méi)有什么值得我們大驚小怪的。更有甚者，個(gè)別基層企業(yè)片面地認(rèn)為，黨建工作在性質(zhì)上屬于務(wù)虛性較強(qiáng)的工作，我們基層企業(yè)只要按照上級(jí)黨組織的安排和要求開(kāi)展工作就可以了，開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講課、搞搞活動(dòng)，不需要我們對(duì)黨建工作搞什么創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展。受到這些思想和認(rèn)識(shí)的影響，導(dǎo)致個(gè)別基層企業(yè)的黨建工作出現(xiàn)“疲軟”現(xiàn)象，特別是重視材料的補(bǔ)充與完善，“三會(huì)一課”流于形式，組織生活空洞無(wú)物，機(jī)制建設(shè)虛張聲勢(shì)，黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)等方面的問(wèn)題表現(xiàn)相當(dāng)突出，直接影響到了整個(gè)基層企業(yè)黨建工作開(kāi)展的質(zhì)量和水平。基層企業(yè)黨建工作中存在的難點(diǎn)與突出問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)各級(jí)黨組織以及決策層面的重視，將其作為推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)對(duì)待，結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)以及新機(jī)遇，本著強(qiáng)化實(shí)踐和引進(jìn)創(chuàng)新的思路，重點(diǎn)研究和推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作。

　　結(jié)癥一：基層企業(yè)黨建工作存在“五短”問(wèn)題，直接影響到了黨建的有效實(shí)施。

　　眾所周知，就我們基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，市地一級(jí)的卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)黨建及政工工作部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，有專(zhuān)門(mén)的辦公機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)，其所開(kāi)展的黨建工作也相對(duì)較為系統(tǒng)規(guī)范。然而，就縣區(qū)一級(jí)的基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)講，情況就大不相同了，其所承接的基層黨建工作主要由綜合部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。缺少必要的人力、物力以及財(cái)力暫且不提，單就是從最為基礎(chǔ)的情況來(lái)講，能否真正有效實(shí)施和開(kāi)展較為系統(tǒng)的黨建工作就是一個(gè)其不可回避的難題?；鶎悠髽I(yè)在黨建工作開(kāi)展方面面臨的“瓶頸”問(wèn)題主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

　　一是基層黨建工作專(zhuān)職型黨建人員“短少”?；鶎泳頍熃?jīng)營(yíng)企業(yè)將主要的工作精力和關(guān)注點(diǎn)全部投放到了卷煙營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)管理以及企業(yè)建設(shè)上，其所從事的工作勞動(dòng)強(qiáng)度大，任務(wù)相對(duì)較重，工作環(huán)境相對(duì)較差，基層煙草企業(yè)從業(yè)人員都肩負(fù)著卷煙營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這就導(dǎo)致基層企業(yè)沒(méi)有更多的人員來(lái)從事和開(kāi)展黨建工作，只能是由身兼多職的綜合人員來(lái)負(fù)責(zé)和開(kāi)展黨建工作。這種缺兵少將的不利局面，嚴(yán)重影響到了基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)黨建工作開(kāi)展的質(zhì)量和效果。久而久之，基層企業(yè)黨建工作也呈現(xiàn)出更多的“形式化”和“程式化”的工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨建工作內(nèi)容大多會(huì)成為某個(gè)部門(mén)或者從事文字工作人員的任務(wù)。

　　二是黨建機(jī)制與相關(guān)制度過(guò)于“短淺”。個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展黨建方面認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，思想態(tài)度不端正，導(dǎo)致此項(xiàng)工作的開(kāi)展一直處于較為被動(dòng)應(yīng)付的境地。上級(jí)黨組織下達(dá)的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)和要求不能得到認(rèn)真對(duì)待和與全面落實(shí)，關(guān)于黨建工作機(jī)制與各項(xiàng)制度的制定并沒(méi)有經(jīng)常決策層面以及黨組織的集體深入研究，通常是照搬照抄上級(jí)黨組織下發(fā)的機(jī)制與制度，或者只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的修改之后便完事大吉。這些貼在墻上、印在紙上、用在會(huì)上的機(jī)制與制度缺少一定的實(shí)效性和可操作性，更談不到能夠真正實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展。這些機(jī)制與制度既無(wú)法真正在黨建工作中起到有效的保證作用，又不能進(jìn)一步規(guī)范整個(gè)基層企業(yè)黨建工作的深入開(kāi)展，更不能確保整個(gè)黨建工作任務(wù)和要求真正落到實(shí)處。

　　三是基層黨建工作能力和經(jīng)驗(yàn)“短練”。我們知道，從事基層黨建工作的人員必須具備一定的黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)和水平，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的理論知識(shí)。只有這樣，才能從較高的層次上更好的理解黨建工作的性質(zhì)和總體要求。也只有這樣，才能在組織和開(kāi)展黨建工作時(shí)有思路、有目標(biāo)、有方法和有措施，為整個(gè)黨建工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，就個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事黨建工作現(xiàn)有力量來(lái)看，情況卻不容樂(lè)觀，對(duì)于基層黨建的總體任務(wù)、工作安排、組織形式、具體內(nèi)容以及實(shí)施措施等許多環(huán)節(jié)缺少必要的執(zhí)行者或是“黨建通”。即使個(gè)別基層企業(yè)有從事黨建工作的人員，但其對(duì)于黨建工作的認(rèn)識(shí)與理解也是一知半解或者存在模棱兩可等現(xiàn)象，不能系統(tǒng)熟練地掌握和組織實(shí)施基層黨建工作，嚴(yán)重制約了黨建工作的進(jìn)一步推進(jìn)。

　　四是基層組織活動(dòng)開(kāi)展存在“短板”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展組織活動(dòng)是推進(jìn)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也能夠充分體現(xiàn)基層黨組織的凝聚力與組織力，在一定程度上反映著基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)黨建工作的真實(shí)水平。當(dāng)前，個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展基層組織活動(dòng)方面存在著應(yīng)付了事、走形式等問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等形式來(lái)搞組織活動(dòng)，亦或是在沒(méi)有充分研究和安排的情況下，由黨組織進(jìn)行較為倉(cāng)促的安排，將組織活動(dòng)簡(jiǎn)單化、形式化。只是簡(jiǎn)單地開(kāi)展一下講黨課、集中學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式的組織活動(dòng)。特別是個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取以業(yè)務(wù)例會(huì)、法律學(xué)習(xí)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等做法來(lái)人為代替基層組織活動(dòng)。

　　五是基層黨建在投入方面相對(duì)“短缺”。無(wú)論是基層黨建機(jī)制與制度的實(shí)施，還是陣地場(chǎng)所以及隊(duì)伍建設(shè)，亦或是各類(lèi)組織活動(dòng)的開(kāi)展都需要基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予較大的投入作為強(qiáng)有力的支持。只有這樣，才能保證整個(gè)基層黨建工作的實(shí)施與推進(jìn)有序進(jìn)行。當(dāng)前，個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺少必要的經(jīng)費(fèi)支持，特別是在基層黨建工作方面更是缺少必要的考慮，沒(méi)有真正納入到全年工作及經(jīng)費(fèi)預(yù)算中來(lái)，導(dǎo)致其不能按照上級(jí)黨組織的相關(guān)要求投入一定的黨建經(jīng)費(fèi)與建設(shè)資金。這種情況下，使得基層黨建工作開(kāi)展受到較大的阻礙，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的黨建工作目標(biāo)或任務(wù)。基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)有必要真正深入研究和探索黨建工作推進(jìn)新機(jī)制與新模式，重點(diǎn)做好針對(duì)整個(gè)黨建經(jīng)費(fèi)層面的強(qiáng)有力支持和可靠保證。

　　結(jié)癥二：基層企業(yè)黨建工作存在“脫鉤”問(wèn)題，直接影響到黨建促進(jìn)作用的發(fā)揮。

　　總體來(lái)看，基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的黨建工作應(yīng)當(dāng)與卷煙營(yíng)銷(xiāo)以及市場(chǎng)管理等工作是相互促進(jìn)，相互作用，同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展的原則來(lái)對(duì)待黨建工作，絕不能將黨建工作與其他業(yè)務(wù)工作相對(duì)孤立開(kāi)來(lái)，更不能跳出業(yè)務(wù)工作以及企業(yè)發(fā)展來(lái)組織和開(kāi)展黨建工作。但實(shí)際情況卻不是這樣的，個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展黨建工作時(shí)沒(méi)有深入研究其與其他工作的關(guān)系，只是就落實(shí)黨建任務(wù)而研究與開(kāi)展黨建工作，沒(méi)有真正從發(fā)揮黨組織和黨員作用，提升黨員隊(duì)伍整體水平和影響力，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的層面來(lái)對(duì)待和開(kāi)展黨建工作。這樣做的結(jié)果只能是令黨建工作更為虛化和弱化，讓企業(yè)從業(yè)人員無(wú)法感受到黨建工作所起到的重要作用，更無(wú)法體會(huì)到基層黨建工作所帶來(lái)的影響力和感染力。實(shí)際上，個(gè)別基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)將黨建與其他各項(xiàng)工作分離開(kāi)來(lái)的做法是不可取的，特別是在煙草企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力的今天，我們更應(yīng)當(dāng)通過(guò)卓有成效的黨建工作來(lái)提升企業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)能力和發(fā)展實(shí)力，使之實(shí)現(xiàn)更好更快的成長(zhǎng)與發(fā)展。

　　基層企業(yè)黨建應(yīng)當(dāng)積極探索和努力實(shí)現(xiàn)新的突破

　　基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)黨建工作絕不是務(wù)虛的工作，更不是邊緣化的工作，在企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)和新要求的大環(huán)境下，對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)工作以及建設(shè)來(lái)說(shuō)更是大可有為的，是企業(yè)尋求突破與發(fā)展的著眼點(diǎn)與切入口。通過(guò)基層企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，可以有效解決企業(yè)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，整體實(shí)力不高，思想觀念轉(zhuǎn)變不到位等難點(diǎn)問(wèn)題，能夠進(jìn)一步提升和增強(qiáng)煙草從業(yè)人員的戰(zhàn)斗力、凝聚力與協(xié)作力，特別是能夠讓基層企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)一步體會(huì)到作為煙草人的歸屬感與使命感。這對(duì)于基層煙草企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展以及企業(yè)的發(fā)展壯大有百利而無(wú)一害，應(yīng)當(dāng)引起基層企業(yè)黨組織以及領(lǐng)導(dǎo)決策層面的高度重視和認(rèn)真對(duì)待。真正想千方、設(shè)百計(jì)、出奇招，推動(dòng)整個(gè)基層黨建工作提檔升級(jí)。

　　首先，基層企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，在轉(zhuǎn)變觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　能否有效發(fā)揮各個(gè)層面人員的作用是確保黨建工作能否有效開(kāi)展的關(guān)鍵所在?；鶎泳頍熃?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作納入到重點(diǎn)工作中來(lái)，既要從領(lǐng)導(dǎo)決策的層面來(lái)對(duì)黨建工作進(jìn)行通盤(pán)研究和考慮，努力形成更為系統(tǒng)的、實(shí)效的、切實(shí)可行的黨建工作格局。從而，為基層黨建工作的開(kāi)展創(chuàng)造更加有利的條件。還要從組織實(shí)施的層面切入。組織具體負(fù)責(zé)黨建工作的部門(mén)和人員開(kāi)展深入的調(diào)查摸底，在細(xì)化黨建工作任務(wù)和目標(biāo)的同時(shí)，對(duì)黨建工作的每個(gè)細(xì)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)都有具體安排。從而，確?；鶎狱h建的開(kāi)展更為全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。更要有全部黨員的積極參與。通過(guò)黨建工作的開(kāi)展，讓基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的黨員有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，基層企業(yè)黨建工作絕不是某一個(gè)部門(mén)或者某一個(gè)人的工作，是針對(duì)廣大