煙草在線專稿　　眾所周知，中國既是世界上煙草生產(chǎn)大國同時(shí)又是煙草消費(fèi)大國。應(yīng)該說當(dāng)前對(duì)于煙草生產(chǎn)管理、銷售經(jīng)營來說也存在著諸多矛盾，在世界衛(wèi)生組織有關(guān)條約的要求下，近幾年來中國政府控?zé)熈Χ戎饾u加大，相繼出臺(tái)了一些規(guī)范和條例，同時(shí)還有20多省市地方政府也相繼出臺(tái)了一系列禁控?zé)煑l例，加強(qiáng)禁控?zé)煿ぷ?。但是中國煙民?shù)量不斷增加，2014年5月30日晚中央電視臺(tái)播報(bào)，全世界現(xiàn)有11億人在抽煙，其中中國就有4.6億煙民，占世界煙民總數(shù)的40%左右，且煙民逐步成低齡化、女性化，這無疑給中國的控?zé)煿ぷ鲙硪欢y度。正如世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍指出：盡管中國政府在控?zé)煼矫孀龀隽艘恍┑某煽?#xff0c;比如在《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》生效后，中國已有超過20個(gè)城市新出臺(tái)或修訂了無煙環(huán)境法，北京市擬在2015年實(shí)行室內(nèi)公共場所全面禁煙。但是控?zé)熓且豁?xiàng)復(fù)雜問題，中國規(guī)模龐大，需要采取循序漸進(jìn)的過程。我們也必須給中國一些時(shí)間。同時(shí)她還提出建議：首先應(yīng)讓中國政府和民眾真正認(rèn)識(shí)到煙草產(chǎn)品的嚴(yán)重危害，其次是將《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》所列舉出的政策建議付諸實(shí)施，包括營造無煙環(huán)境、禁止煙草廣告、提高煙草稅等。從中足以看出中國的禁控?zé)煿ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，容不得半點(diǎn)馬虎、懈怠和含糊。也就是說中國禁煙工作永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，這不僅需要得到政府的強(qiáng)力支持，更需要有全民的積極參與，方能形成共識(shí)，產(chǎn)生效果。我認(rèn)為要想要想取得較好的控?zé)熜Ч?#xff0c;應(yīng)該打好三張牌。

　　一、宣傳牌。

　　首先要加大宣傳力度，向全社會(huì)廣泛深入地進(jìn)行“吸煙有害身心健康”的宣傳教育工作，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)區(qū)域的宣傳力度，消除盲點(diǎn)盲區(qū)。當(dāng)前從國家整體上看，重視的還只是限于黨政機(jī)關(guān)、公共場所等地。實(shí)際上，在國家黨政機(jī)關(guān)中，由于許多工作人員受過一定的教育，他們對(duì)“吸煙有害身心健康”已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)與理解，并且其中不少人思想上已經(jīng)開始接受，行動(dòng)上在積極參與，因而煙民數(shù)量也在逐步減少。筆者觀察到在一些城市、縣城居民已經(jīng)越來越意識(shí)到身體健康的重要性，他們一方面不斷追求高質(zhì)量的生活，特別關(guān)注食品安全，注意飲食衛(wèi)生和飲食調(diào)控；另一方面又積極參與健身活動(dòng)，如開展跑步、打球、跳舞和瑜伽等健身運(yùn)動(dòng)。所以說在城市中許多人都意識(shí)到吸煙對(duì)肺部、氣管等器官有嚴(yán)重影響，做到遠(yuǎn)離毒品和煙草。但是在農(nóng)村，由于受長期以來的生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣的影響，許多居民對(duì)此認(rèn)識(shí)依然不足，甚至可以說意識(shí)模糊，即使其中有不少的人知道吸煙有害身體健康，但是其危害程度到底多大還是一片茫然，有的人還時(shí)時(shí)以“吸煙人群中有不乏長壽者”為自己吸煙辯護(hù)，尋求支撐點(diǎn)。我認(rèn)為之所以出現(xiàn)這種情況，是與政府宣傳的缺失有關(guān)，在禁控?zé)熜麄魃蠂?yán)重忽視了農(nóng)村這一塊，忽略了農(nóng)村的宣傳力度。因此建議政府要加大宣傳力度，通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體以及宣傳車、圖書等方式，加大對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域的宣傳，宣傳健康的生活方式和理念。讓這農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)中的大量煙民充分意識(shí)到吸煙的危害，做到在公共場合自覺禁煙，平時(shí)盡量控制吸煙。

　　二、制度牌。

　　我們說關(guān)于控?zé)?#xff0c;宣傳是手段，是一種方式。但是真正要想控?zé)熑〉昧己玫男Ч?#xff0c;還必須有健全的、合理的制度來加以保障。當(dāng)前來看，盡管中國政府正在加緊控?zé)煷胧┖土Χ?#xff0c;但是遺憾的是在禁控?zé)煼矫孢€缺少一部健全完整的法律，即使中辦、國辦出臺(tái)一些通知，已經(jīng)一些地方政府如北京、甚至等地相繼出臺(tái)了一些禁控?zé)煑l例，總的來看沒有法律依據(jù)，缺少法律的強(qiáng)制性，因此實(shí)施起來還不是那么如人意。在幾年召開的全國人代會(huì)上，盡管有代表多次就禁控立法問題提案，但是時(shí)至今日仍未獲通過。如前所述，因素是多方面的，涉及到方方面面的利益博弈。我想關(guān)于禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;從國家層面說來講，應(yīng)該優(yōu)先考慮的是，是不是有利于公民的身心健康？是不是有利于公民的生活質(zhì)量？而不能僅僅從國家經(jīng)濟(jì)利益角度來思考，來權(quán)衡。因此加快禁控?zé)熈⒎üぷ鞑粌H必要而且重要，正如世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍提到的，建議中國政府要盡快采用“包括營造無煙環(huán)境、禁止煙草廣告、提高煙草稅”等措施，來提升控?zé)熜Ч?。因?#xff0c;在我看來，面對(duì)中國當(dāng)前的國情，通過建立強(qiáng)有力的制度來確保控?zé)煿ぷ?#xff0c;是一個(gè)迫切需要解決的問題。同時(shí)，各級(jí)黨政府部門、各企事業(yè)單位以至于各村鎮(zhèn)基層單位都有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好相應(yīng)的控?zé)熤贫鹊闹贫ㄅc完善。要做到考慮充分、操作合理、獎(jiǎng)懲分明，抓好禁控?zé)熡绕涔矆龊系慕責(zé)煿ぷ?。使得這種意識(shí)對(duì)于公民尤其是煙民而言，能入腦入心，從而積極行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)。

　　三、親情牌。

　　親情是人際關(guān)系中最重要的一種情感，是溝通具有血緣關(guān)系、人情關(guān)系的紐帶和橋梁。人與人之間，親情是最密切的、最無私的。祖孫父子、婆媳夫妻、兄弟姐妹等等，一個(gè)家庭就是有這些最基本的親情組成，血脈相承，魚水相依，血濃于水。特別是長輩對(duì)待晚輩更是全心全意，可以說他們無時(shí)不刻地牽掛著、幫助著，奉獻(xiàn)著。同時(shí)子女對(duì)長輩也有一種信賴和依戀，一種心理上的寄托。所說對(duì)于要想抓好禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;打好親情牌也是一種行之有效的方式和途徑。通過不吸煙的長輩對(duì)喜歡吸煙的晚輩的規(guī)勸，動(dòng)之以情，曉之以理，讓他們產(chǎn)生心靈上的碰撞，有時(shí)候比法律的強(qiáng)制性效果還明顯；通過不吸煙的晚輩對(duì)吸煙長輩的乞求、奉勸，同樣能讓長輩產(chǎn)生心里震撼。老年協(xié)會(huì)、老年大學(xué)要利用自身優(yōu)勢，引導(dǎo)老人勸導(dǎo)自己吸煙的子女禁控?zé)?#xff0c;只有這樣大打親情牌，控?zé)煿ぷ饕簿陀行Ч?/p>

　　結(jié)束語：總之我國禁控?zé)煿ぷ魅蝿?wù)艱巨，需要我們共同關(guān)注，共同參與，我想如果能打好以上三張牌，控?zé)煿ぷ饕惨欢〞?huì)有更大收獲。