煙草在線專稿

　　俄羅斯吸煙率高 推出反煙措施

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，俄羅斯煙民數(shù)量高達(dá)4400萬人，約相當(dāng)于每3名俄羅斯人中就有1人抽煙。

　　中情局《世界概況》雜志估計(jì)，2012年俄羅斯平均壽命為66.5歲，其中男子60.1歲，女子73.2歲。相比之下，美國人平均年齡為78.5歲，歐盟為79.8歲。

　　俄羅斯的死亡人口多于新生人口。俄羅斯人擁有驚人的致病因素：該國60%的男子吸煙；每位國民平均每年喝掉4加侖以上的純酒精；一半人口超重。

　　俄羅斯反煙草法案修正案11月15日起生效，在禁煙場所吸煙者要被罰款，所有煙草制品廣告也被全面禁止。

　　這份法案分階段實(shí)施禁煙措施。從11月15日開始，包括工作場所、教育機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)、體育設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民樓入口、火車站、機(jī)場等公共場所都禁止吸煙，違者將被處以500盧布（約合93元人民幣）至1500盧布（約合280元人民幣）的罰款，警察、火車站和機(jī)場的工作人員負(fù)責(zé)執(zhí)行罰款。

　　俄羅斯國家杜馬統(tǒng)一俄羅斯黨黨團(tuán)第一副主席季姆琴科表示，首先需要保護(hù)兒童和少年免受煙草煙霧危害，“因此對于向他們出售煙草和煙草制品的處罰很嚴(yán)厲”。他補(bǔ)充說：“對于公民的罰款額為3000至5000盧布，對官員的罰款額為3萬至5萬盧布，對法人的罰款為10萬至15萬盧布。禁止在兒童活動場地吸煙，違者罰款2000至3000盧布。”

　　卷煙消費(fèi)增加

　　21世紀(jì)初俄羅斯經(jīng)濟(jì)回暖后，研究發(fā)現(xiàn)俄羅斯居民對卷煙的消費(fèi)有所增加，而且不同年齡段的消費(fèi)者存在行為差異。

　　對于卷煙消費(fèi)，上一年消費(fèi)量每增長1%，將在次年帶來0.7%的增長。當(dāng)對樣本按年齡和性別進(jìn)行分類研究后發(fā)現(xiàn)：老年消費(fèi)者和男性消費(fèi)者的消費(fèi)行為表現(xiàn)出更高的持久性。同樣，年齡和性別的個體差異，研究樣本的卷煙消費(fèi)需求量也各不相同。平均而言，年紀(jì)大的消費(fèi)者抽煙較少。

　　受過良好教育的人在吸煙上顯示了更加健康的行為。根據(jù)我們的研究結(jié)果，女性從業(yè)人員要比失業(yè)人員少消耗57%的卷煙。

　　雖然卷煙需求對價格相對敏感，但卷煙價格彈性系數(shù)表現(xiàn)為低彈性需求，這個結(jié)果與蘭斯等人2004年在俄羅斯和中國的調(diào)研結(jié)果是一致的，他們發(fā)現(xiàn)卷煙價格需求彈性系數(shù)較低。

　　此外，生活收入較高和地區(qū)生產(chǎn)總值增長較快的地區(qū)的年輕人和女性消費(fèi)者抽煙更多，大城市的外國卷煙廣告可能會有助于這種效果。經(jīng)濟(jì)相對較為發(fā)達(dá)的地區(qū)的消費(fèi)者消費(fèi)較少的卷煙。

　　意大利年輕人吸煙率將近40%

　　據(jù)意大利政治家及歐洲議會成員塞爾吉奧·保羅·弗朗西斯·西爾維斯翠斯表示，目前意大利25歲至34歲的吸煙人群比例仍然高企。

　　意大利國家統(tǒng)計(jì)研究所的調(diào)查數(shù)據(jù)表示，該年齡段中，男性吸煙率為38.9%，女性為22.4%。

　　意大利總?cè)丝诘?2.3%，即1200萬人是吸煙者，這一數(shù)據(jù)比實(shí)施反煙法律前的25.6%有所下降。

　　西班牙多次上調(diào)煙草稅

　　在西班牙，79.5%的卷煙收入被用于繳稅。2012年西班牙政府三次上調(diào)煙草稅，煙草銷量下降了2.4%。在政府上任的第一年里，共收入2.36億美元煙草稅收。2012年這個行業(yè)的稅收收入同比下降了2.6%。預(yù)計(jì)2013年可增加稅收約7億歐元。

　　哈薩克斯坦煙稅將在2014年翻番

　　中亞國家哈薩克斯坦的吸煙問題不容樂觀。近年來哈薩克斯坦全國的煙草消費(fèi)量也在不斷攀升。根據(jù)哈衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)，1997年，哈薩克斯坦居民人均每年吸煙數(shù)量為348支，到2008年，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了2664支。

　　此外，據(jù)哈薩克斯坦健康生活方式研究中心的數(shù)據(jù)，目前哈國煙民的數(shù)量已經(jīng)占到了全國人口的26.5%，其中有62.2%的人成為了二手煙受害者，目前哈全國每年約有2.5萬人因吸煙引發(fā)的各種疾病而死亡。

　　哈薩克斯坦總統(tǒng)已簽署了一項(xiàng)單獨(dú)的立法法案。

　　從2014年1月1日起，哈薩克斯坦的煙草消費(fèi)稅將增加一倍。每千支卷煙的煙草消費(fèi)稅將達(dá)3000騰格（合20美元），即每包卷煙的消費(fèi)稅達(dá)60騰格（合0.4美元）。

　　反煙聯(lián)盟建議，在2015年以前把每包卷煙的消費(fèi)稅提至90騰格（合0.6美元）。這意味著卷煙的最終價格也會上漲，但價格上漲的幅度將取決于煙草公司。聯(lián)盟主席稱，該組織的目標(biāo)是把每包卷煙的價格提至1000騰格（合6.7美元）。

　　“無煙哈薩克斯坦”全國聯(lián)盟主席Dzhamilya Sadykova說，消費(fèi)稅增加一倍將挽救大約18.3萬哈薩克斯坦人的性命（包括9.5萬名成年人和8.8萬名年輕人的性命）。這可能使年輕人的吸煙率降低19%，而且21.9萬名年輕人將戒煙。除此之外，國家的預(yù)算收入將增加4倍：從每年的300億騰格增加至1300億騰格（即從2億美元增至8.67億美元）。

　　盡管哈政府的禁煙力度在不斷地加大，但是目前哈國吸煙問題還是相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)哈薩克斯坦健康生活方式研究中心負(fù)責(zé)人稱，目前禁煙的一個關(guān)鍵障礙就是哈國卷煙價格過低。為此，哈政府已經(jīng)計(jì)劃在2020年前逐步提高煙草消費(fèi)稅，這將推動卷煙價格上漲，預(yù)計(jì)2014年哈國卷煙的平均價格將比現(xiàn)在提高93%，達(dá)到每盒300堅(jiān)戈（約合人民幣12元）。

　　烏克蘭合法卷煙市場繼續(xù)萎縮

　　帝國煙草烏克蘭公司的企業(yè)事務(wù)主管Yuriy Kyshko稱，與2012年的800億支卷煙相比，2013年烏克蘭合法卷煙市場將減少到740至750億支卷煙。

　　Kyshko稱，去年，國內(nèi)市場的走私卷煙和假煙數(shù)量都增長了?！熬頍熓袌錾系募贌煯a(chǎn)品從未有過如此高的水平，”他說。

　　帝國煙草烏克蘭公司的首席財(cái)務(wù)官Volodymyr Antypenko說，調(diào)查結(jié)果顯示，該國的假冒產(chǎn)品消費(fèi)從2011年10月的4.2%上升到2012年10月的4.4%。此外，根據(jù)帝國煙草烏克蘭公司的專家評估，假冒產(chǎn)品的市場份額至少已達(dá)1%。

　　Antypenko還表示，去年，一些煙草公司卷入了烏克蘭卷煙市場的價格戰(zhàn)中，一些地區(qū)的某些產(chǎn)品價格下跌了15%至20%。

　　Antypenko認(rèn)為，今年非法產(chǎn)品市場份額的進(jìn)一步增加，與從2013年1月13日開始實(shí)行的新消費(fèi)稅和稅收結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。煙草公司不得不從2013年初開始提高它的產(chǎn)品價格。低價位卷煙價格上漲了10%至15%，中高價位卷煙價格的上漲幅度相對較小。

　　2012年12月，烏克蘭國會把卷煙消費(fèi)稅率提高了47%，即每1000支卷煙的消費(fèi)稅為163格里夫納。相關(guān)法律于2013年1月1日生效。

　　2013年7月，烏克蘭議會海關(guān)和稅收委員會通過決議，支持政府提交的關(guān)于提高煙酒消費(fèi)稅的法案。該法案建議無過濾嘴卷煙的消費(fèi)稅每千支由72.7格里提至81.22格里，帶過濾嘴卷煙由162.6格里提至181.51格里，同時煙草制品的從價稅率仍為12%。

　　2013年前7個月烏克蘭市場的煙草產(chǎn)品銷量下降了13%。

　　白俄羅斯財(cái)政部建議大幅提高煙草消費(fèi)稅率

　　根據(jù)2013年10月進(jìn)行的社會調(diào)查，有30.5%的白俄羅斯人吸煙（2010年的比例為30.6%）。男性當(dāng)中，吸煙者的比例為46.8%（2010年時的比例為47.1%），女性吸煙者占女性人口中的16.2%（2010年時為17%）。

　　提高消費(fèi)稅率的各項(xiàng)建議已被列入《稅收準(zhǔn)則》的修訂草案計(jì)劃里。

　　具體而言，卷煙、斗煙、雪茄和小雪茄的消費(fèi)稅率可能上漲45%，無過濾嘴卷煙和紙質(zhì)過濾嘴卷煙的消費(fèi)稅率將上漲81.4%。就絕對數(shù)字而言，每公斤煙草的消費(fèi)稅從233.8白俄羅斯盧布（以下簡稱為盧布）上漲至339盧布、每支雪茄從13.6盧布上漲至19.7盧布、每千支小雪茄從203.4盧布上漲至294.9盧布、每千支無過濾嘴卷煙從60.2盧布上漲至109.2盧布，BelaPAN報道稱。

　　當(dāng)對過濾嘴卷煙征收消費(fèi)稅時，價格區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)被建議從3個縮減至2個。2013年下半年，若每千支卷煙的總價格不超過325盧布，其消費(fèi)稅為100.4盧布，（即一盒卷煙的零售價格不超過6.5盧布，則消費(fèi)稅為2.008盧布）；若每千支卷煙的總價格為325盧布至450盧布，其消費(fèi)稅為160.6盧布，（即一盒卷煙的零售價格為6.5盧布至9盧布，則每盒卷煙的消費(fèi)稅為3.212盧布）；若每千支卷煙的總價格超過450盧布，其消費(fèi)稅為180.6盧布（即一盒卷煙的價格超過9盧布，則消費(fèi)稅為3.612盧布）。

　　但財(cái)政部的計(jì)劃是，若每千支卷煙的總價格低于375盧布，則對其征收145.6盧布的消費(fèi)稅（即一盒卷煙的價格低于7.5盧布，每盒的消費(fèi)稅為2.912盧布），而若每千支卷煙的總價格超過375盧布，則對其征收247.6盧布的消費(fèi)稅（即一盒卷煙的價格超過7.5盧布，每盒的消費(fèi)稅為4.952盧布）。

　　如果我們考慮把一盒卷煙的價格區(qū)間上限從目前的9盧布調(diào)整到2014年的超過7.5盧布，那么消費(fèi)稅將增長37%。

　　荷蘭吸煙率下降 提稅推高價格

　　荷蘭國務(wù)卿Martin van Rijn說，荷蘭15歲以上的人口中，預(yù)計(jì)今年有25%或略少于25%的人吸煙。

　　吸煙者的比例在2012年為26%，合吸煙者數(shù)量大約360萬人。雖然下降了1%看起來不那么多，但換算成人口數(shù)量，戒煙的人還是很多的。

　　盡管荷蘭整體的吸煙者人數(shù)在減少，但阿姆斯特丹的吸煙者人數(shù)卻與之相反，呈增長之勢。2008年，有27%的阿姆斯特丹人吸煙，但現(xiàn)在吸煙的阿姆斯特丹人占28%。

　　1%的增長幅度通常不會引起人們關(guān)注，但這要取決于這個百分比是在什么方面。65歲以上的吸煙者人數(shù)減少了，25歲至64歲的女性吸煙者人數(shù)也減少了，但19至34歲的阿姆斯特丹人則是整體吸煙者人數(shù)增長的人群。

　　5年前，29%的阿姆斯特丹青年人吸煙，現(xiàn)在有39%的阿姆斯特丹青年人吸煙。這跟1994年時阿姆斯特丹吸煙者人數(shù)的比例一樣。

　　為對抗這種發(fā)展趨勢，荷蘭政府將在2014年7月在整個餐飲業(yè)內(nèi)恢復(fù)酒吧與咖啡館的禁煙令。一旦這項(xiàng)禁令被重新推行，將只允許在沒有餐桌的封閉獨(dú)立的吸煙區(qū)內(nèi)吸煙。