一片煙葉，關乎一個行業(yè)的根本。

本立道生，立牢根本，才可求之有道；本固枝榮，穩(wěn)固根本，方能枝繁葉茂。

2022年是煙葉生產(chǎn)經(jīng)過多年去庫存后由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的第一年。這一年，煙葉產(chǎn)區(qū)各級煙草部門緊緊圍繞“正確處理好‘三個關系’，牢牢守住‘兩條底線’”的總體要求，堅決穩(wěn)住煙葉生產(chǎn)基本盤，突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)融合等各項重點工作落實，推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，為行業(yè)整體良好運行固本強基。

種好一片煙葉 穩(wěn)固一個行業(yè)

2022年以來，行業(yè)堅持把穩(wěn)固煙葉基礎作為重中之重，凝聚多方力量，多措并舉穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加堅實。

面對如何處理“煙”“糧”關系的關鍵一題，行業(yè)緊緊圍繞“國之大者”，主動扛起糧食安全政治責任，既回答了做好“三農(nóng)”工作要解的必答題，又找到了煙葉高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)路。

各煙葉產(chǎn)區(qū)立足“三農(nóng)”工作大局，將煙葉產(chǎn)業(yè)納入地方大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動基本煙田保護措施全面落地，進一步凝聚“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”的思想共識，在重農(nóng)抓糧的大背景下，煙葉基礎進一步穩(wěn)固。

在云南，院士領銜、博士組隊，煙糧協(xié)同、科學輪作，“一張圖、一面旗、一清單、一筆賬”的發(fā)展模式，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、優(yōu)質(zhì)煙葉核心區(qū)建設一同部署，確保糧食和煙葉種植面積常年穩(wěn)定。

在貴州，“數(shù)字煙田”讓基本煙田的“傳統(tǒng)界樁”搖身變?yōu)椤皵?shù)字邊界”，優(yōu)質(zhì)煙田資源從轉(zhuǎn)產(chǎn)流失變?yōu)榕c大農(nóng)業(yè)共建共享，改變了以往產(chǎn)業(yè)布局邊界不清、無序競爭的被動局面。

目前，全國已有9個主產(chǎn)煙區(qū)將煙葉產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)進行總體部署，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力、行政推動力、組織保障力不斷增強，推動形成抓煙葉、興煙區(qū)、富煙農(nóng)的強大合力。

面對煙葉生產(chǎn)由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的新階段新任務，行業(yè)上下深刻把握，統(tǒng)籌存量基礎和增量潛力，強化供給與需求匹配，著力提升煙田綜合生產(chǎn)能力，在確保煙葉與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎上，尋找煙葉產(chǎn)業(yè)擴容的關鍵鑰匙。

經(jīng)過艱苦努力，全國煙區(qū)總體布局優(yōu)化基本到位，適度規(guī)模種植水平進一步提升，品種布局更加優(yōu)化，工業(yè)庫存總量更趨合理，庫存結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，煙葉供需實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡，煙葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)供銷循環(huán)更加暢通。

面對煙葉基層基礎建設這一長久命題，行業(yè)將其作為推動煙葉生產(chǎn)行穩(wěn)致遠的關鍵抓手，始終堅持三大建設方向，進一步加大煙基建設投入力度。

行業(yè)2022年度投入資金較上一年度增加14%，涉及各類項目19.2萬件；加強分類指導，分期分批有序開展建設，積極跟進行業(yè)煙基政策調(diào)整，投入政策效能進一步提升。

與之相隨的標準化煙站創(chuàng)建全面鋪開，評價認定工作穩(wěn)步推進。

四川煙區(qū)強化收購“四員”配置，貴州煙區(qū)全面落實四級質(zhì)量崗位聘任制，福建煙區(qū)開展技術人員定向招錄，江西煙區(qū)選派年輕干部擔任煙站站長……全國各地煙區(qū)標準化煙站創(chuàng)建工作取得明顯成效，其中，山東年度標準化煙站創(chuàng)建優(yōu)秀率達100%。

種好一片煙葉 造福一方鄉(xiāng)土

重農(nóng)強農(nóng)，既是為了強國，也是為了富民。

行業(yè)堅持把煙葉產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮等方面寫下責任煙草的生動注腳。

守牢“米袋子”、充盈“菜籃子”、穩(wěn)好“金葉子”……近年來，行業(yè)充分發(fā)揮體制和資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進煙葉種植與其他農(nóng)產(chǎn)品種植有效銜接，為煙區(qū)發(fā)展、煙農(nóng)增收注入持久動力。

出臺《基本煙田可持續(xù)經(jīng)營指南》，帶動農(nóng)民科學增收。

目前，已初步形成煙葉與主糧、油料、雜糧及蔬菜的科學耕作制度。煙稻輪作在湖南、福建、江西、安徽、廣西等產(chǎn)區(qū)成為主要種植模式，“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”得到當?shù)卣蜔熮r(nóng)廣泛認同。

全國煙農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2022年首次突破100億元大關，達到106億元，上億元產(chǎn)業(yè)已達9個，“云香印象”“潤色添香”“土鮮森”等煙農(nóng)增收品牌的影響力持續(xù)提升，烤煙產(chǎn)業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)相互促進、互為保障、良性循環(huán)的新態(tài)勢基本形成。

以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設為抓手，牽住鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。

訂單生產(chǎn)、基地供應、土地股份合作、產(chǎn)加銷一體和田園綜合體五類模式，初步具備了常態(tài)化運行的內(nèi)生動力，一批以煙為主、多業(yè)共生的特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群在煙區(qū)落地生根。

在云南煙區(qū)，“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革有效激活了農(nóng)村錢、地、人等生產(chǎn)要素；在四川煙區(qū)，“煙+水稻”“煙+苦蕎”“煙+光葉紫花苕”“煙+蔬菜”等科學耕作模式讓綜合體常年披綠、農(nóng)民四季豐收；在山東煙區(qū)，578個種煙村建立起由村黨支部領辦的合作社，搭建起產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺，為提升鄉(xiāng)村領導力、改善鄉(xiāng)村治理水平注入新動能……

全國建成綜合體216個，綜合體內(nèi)煙葉與多元產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值28.23億元，帶動超過1萬戶農(nóng)民就業(yè)。從“一煙獨奏”到“煙葉+N”，綜合體持續(xù)拓展煙農(nóng)的增收空間，構(gòu)建起“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)收益”的長效發(fā)展機制，成為煙區(qū)鄉(xiāng)村振興的新引擎。

以援建水源工程促煙區(qū)發(fā)展，惠煙區(qū)民生。

累計復函援建項目294件、完工253件，累計核定援建資金242.45億元，2022年新增完工項目14件，完工率大幅度提升。

水源工程援建項目的投入使用，在解決煙區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水、抗旱救災保苗、打造旅游項目、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，中央媒體多次進行報道，贏得了社會各界廣泛贊譽。

把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村，把增值收益更多留給煙農(nóng)。

2022年，全國預計實現(xiàn)煙農(nóng)種煙收入600億元，加上產(chǎn)前投入和多元收入達到787億元，預計戶均收入10.87萬元，首次跨過10萬元大關。

一支有文化、懂技術、會管理的職業(yè)煙農(nóng)隊伍正在逐漸發(fā)展壯大。

全國煙葉種植計劃內(nèi)落實煙農(nóng)72.43萬戶，培育職業(yè)煙農(nóng)達42萬人，不斷夯實行業(yè)與煙區(qū)煙農(nóng)的共同發(fā)展基礎。

種好一片煙葉 擘畫一個未來

構(gòu)建現(xiàn)代高效、輕簡作業(yè)、綠色發(fā)展的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，既是行業(yè)立足“三農(nóng)”工作大局、以中國式現(xiàn)代化為指引推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷取得新進展新成效的重要前提，也是夯實筑牢煙葉高質(zhì)量發(fā)展基礎，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

行業(yè)堅定不移走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)道路，積極對標農(nóng)業(yè)強國建設，不斷提升煙草農(nóng)業(yè)設施和裝備水平。

機械化作業(yè)取得重要進展。

以農(nóng)機農(nóng)藝融合為抓手，在四大作業(yè)區(qū)25個示范縣統(tǒng)籌推進機械化作業(yè)，推進農(nóng)藝標準集成、重構(gòu)、統(tǒng)一。

加快關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備研發(fā)，通過農(nóng)機“賽馬”選型、揭榜掛帥等方式，推進移栽、采收環(huán)節(jié)機械化作業(yè)取得突破。

黃淮北方平原區(qū)梳理17個一類宜機化參數(shù)關鍵指標，武陵秦巴山地區(qū)打造8個環(huán)節(jié)21次機械化作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，東南武夷南嶺丘陵區(qū)探索煙稻協(xié)同宜機化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，西南云貴高原山地區(qū)分重點優(yōu)化農(nóng)藝參數(shù)，黑龍江注重技術創(chuàng)新與QC質(zhì)量改進，在全程機械化的關鍵環(huán)節(jié)重點裝備上取得突破。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進。

煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺系統(tǒng)開發(fā)正式完成，并在12個省開展試點驗證。

移動互聯(lián)網(wǎng)、遙感信息技術創(chuàng)新應用等技術在各大煙區(qū)落地生根。

貴州、湖南、重慶等產(chǎn)區(qū)相繼開展“數(shù)字煙田”建設，扎實推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化深度融合、轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，煙葉生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出實質(zhì)性步伐。

立足我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營占主導地位的基本國情農(nóng)情，行業(yè)持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)組織模式和生產(chǎn)服務方式，引領煙農(nóng)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

云南構(gòu)建“職業(yè)煙農(nóng)+產(chǎn)業(yè)工人+標準化服務”新型生產(chǎn)關系；山東探索村黨支部領辦合作社，建立土地、資金、勞動力“三個銀行”，生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)型取得積極進展。

全國煙農(nóng)入社率超過97%，重點環(huán)節(jié)專業(yè)化服務覆蓋率達到74.4%。合作社規(guī)范化管理、一站式服務能力及社會化專業(yè)化服務水平實現(xiàn)新提高。

在發(fā)展的全過程中，行業(yè)始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，為人與自然和諧共生的美好未來擔當行業(yè)責任、貢獻行業(yè)力量。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，認真落實“雙碳”要求，大力推廣綠色生產(chǎn)技術，促進減肥、減藥、減污、降碳，煙葉種植已成為綠色低碳、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

2022年以來，全國種植綠肥240萬畝，同比提高10%，水肥一體化達到39%，有機肥施用占比93.4%；綠色高效專業(yè)化植保達到87.5%；清潔能源烘烤達到36.4%，同比提高14.8個百分點；地膜回收占比91.1%，同比提高6.2個百分點。

站在新起點，煙葉產(chǎn)業(yè)正邁著高質(zhì)量發(fā)展的步伐，向著煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷前行。